2021年6月17日，省教育厅印发《福建省民办高职院校决策机构备案办法（试行）》（以下简称《办法》）。现就有关政策解读如下：

　　一、《办法》起草的背景是什么？

　　民办高职院校党的建设是否得到重视，决策机构是否健全、成员构成是否合理，直接影响到学校规范办学，乃至学校的生存与发展。特别是随着有关新的政策法规的出台，亟需对民办高职院校决策机构备案工作进行规范。

　　1.国家出台新的政策法规。近年来，中央和省里都出台了有关加强民办学校党建工作、促进民办学校规范发展的文件。今年4月7日，国务院还公布了新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，对民办高校决策机构提出了新的要求。

　　2.当前民办高职院校决策机构存在诸多问题。主要体现在：一是决策机构成员中，党委书记、校长、教职工代表等没有按照有关法律法规和政策规定要求进入决策机构。二是决策机构成员变动后，未能及时办理备案，甚至随意变动，造成学校管理混乱。三是备案制度不完善，以前对备案的具体要求、提交的材料、备案程序等都缺乏规范，备案后也没有出具凭据，容易引发争议。

　　3.涉及的有关政策法规繁杂。目前有关民办高职院校决策机构的要求，散见于有关政策法规之中，比较零乱，学校在贯彻落实过程中经常顾此失彼。民办高职院校盼望教育行政部门加强指导，以促进民办高职院校决策机构备案工作顺利开展。

　　二、《办法》的起草原则是什么？

　　在《办法》起草过程中，我们始终坚持以下5个原则：

　　1.加强党的建设。突出加强党对民办高职院校的领导，要求学校按照中办《意见》“推进党组织班子成员进入学校决策层和管理层。”

　　2.坚持合法性。每一条规定都做到有上位法依据。

　　3.坚持时代性。在起草过程中，我们坚持与时俱进，尽量按照新的规定，使《办法》符合新的要求。

　　4.坚持规范性。将散见于相关政策法规中有关规定进行梳理、汇总，明确了民办高职院校决策机构的具体要求、程序和材料清单，有利于规范备案工作。

　　5.坚持便利性。践行“不设路障设路标”的服务理念，在文件中附录了相关文书范本和表格范例，方便学校操作。

　　三、《办法》有哪些主要内容？

　　《办法》共七条，主要内容如下：

　　1.出台《备案办法》的目的意义和主要依据（《办法》第一条）。

　　2.明确民办高职院校决策机构的设立要求（《办法》第二条）。

　　3.明确民办高职院校决策机构成员组成的要求（《办法》第三、第四条），其中第四条强调要“推进党组织班子成员进入民办高职院校决策机构”。

　　4.明确民办高职院校决策机构成员的产生程序（《办法》第五条）。

　　5.明确民办高职院校决策机构成员备案的材料清单（《办法》第六条）。