乡镇行政区划和村级建制调整改革后，巴中市平昌县针对“城挤镇弱村空”等问题，积极探索“四个三”思路，推动教育供给侧改革，打通城乡壁垒，提升办学水平，促进教育均衡、优质、可持续发展。

　　“三个推进”优化校点布局。一是统筹推进整体布局。根据省政府“四个集中”要求，把准经济流向、人口流动、生源流失三种趋势，兼顾城镇与农村，老城与新区，考虑学位供给，满足就学需求，整合资源，转移生源，推动学校布局由“行政区”向“经济区”转变，师资配置由“学校人”向“系统人”转变，管理体制由“管学校”向“管学区”转变。二是分步推进校点调整。坚持调大规模、调优资源、调高质量三原则，通过“撤、调、并、建”四种方式，解决“城挤镇弱村空”问题。至2025年，撤销学校349所，调整25所，合并4所，迁建2所，新建11所，改扩建28所。2021年，重点推进高中调整和“空心学校”撤并。已做好54所中小学及幼儿园撤并调整的前期工作，撤并调整37所学校（教学点），完成市下达年度任务的176.2%。三是重点推进试点示范。与乡村振兴、县管校聘、均衡发展紧密结合，在驷马镇实施1项工程5大行动，推进改革试点，在5年内将全镇的1所高中、3所九义校、1所完全小学、27所村校调整为1所初级中学，4所完全小学，1所村校，聚集师资力量，集中优质资源，形成示范效应。该镇已撤销4所村校，1所村校调整为幼儿园。

　　“三种方式”建强师资队伍。一是县管校聘激活力。在全县推行“县管校聘”改革，教师通过“校内—片区交流—县域跨校”顺序竞聘上岗，采取“直接聘用一批、随学生分流一批、教辅转岗一批”等方式统筹师资调配，激发教师工作潜能。二是轮岗交流补短板。鼓励艺体等紧缺学科教师“走教”，引导优秀人才到偏远和薄弱学校支教。城区教师轮岗交流到乡镇学校工作的，优先考虑评职、晋级、评优，发挥人才效能。三是培带结合提能力。扎实开展每周一次县级以上名师课堂教学直播，每月一次名师培养对象研讨活动，每季度一次“校长沙龙”，常态开展师培师训和教学“三抽”活动，为教师成长提供源泉、凝聚力量。

　　“三类模式”提升教育质量。一是智慧教育促共享。用好管好平昌智慧教育云平台、教育数据中心和信息发布中心“一个中心、两大平台”，采取“订单帮扶”“选单帮教”等方式，把优质课堂直播到薄弱学校和边远村小，实现城乡资源共享和有效对接。二是区域联盟聚合力。探索学区联动管理机制，推行“学区长”制度，在课程改革、教育研究、教学管理、教学评价等方面统一建制、统一管理、统一考核，通过“以强带弱、以点带面、以研提质”等方式，实现区域内学校共生共促，一体发展。三是结对办学同发展。实施城区学校对乡镇学校结对帮扶，建立“同步管理、同步教研、捆绑考核”体系，选派名校长、名师工作室骨干挂任职务，开展全方位帮带，促进整体提升。

　　“三大机制”激活发展动能。一是五年过渡机制。学校调整或校点撤并后，设置5年过渡期，按原校点数和学生数安排公用经费，确保学校正常运转。大力推进中小学教师安身安心工程，确保教师“下得去、留得住、教得好”。加强寄宿制学校建设，加快城区学校建设，做到“建设一所、达标一所、用好一所”。二是分类处置机制。落实“四个一批”要求，按照转变用途、拓展功能、整合校产、处置资产四种类型盘活资产。驷马镇白庙村小通过改扩建项目建成驷马小学附属幼儿园，笔山镇笔峰等村级小学转变用途为花椒加工厂，白衣凤凰村校、长岭村校、得胜独柏村校等村级小学改建为村委会办公室或村图书室。三是风险防范机制。坚持“正面引导、讲究方法、凝聚人心、防止炒作”的基调，做好各层级的宣传引导、思想疏导，最大限度争取理解和支持，营造良好氛围。全面排查矛盾纠纷和可能引发的风险隐患，及时沟通处置，确保布局调整顺利实施，教育供给水平明显提升。