近年来,遂宁市大英县深入贯彻落实习近平法治思想和教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》精神,切实转变观念,以法治思维和法治方式推进教育综合改革,通过落实“三个四”机制,加快构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的教育发展新格局,全面推进教育治理体系和治理能力现代化。县教育体育局先后获评2018年度、2020年度“全面依法治县工作先进集体”,遂宁市第五届“学宪法讲宪法”暨“宪法小卫士”活动优秀组织单位。
抓好“四支队伍”汇聚依法治教合力
始终将政治建设摆在首位,以法治建设为抓手,坚持不懈抓好“四支队伍”,不断凝聚系统依法治教工作合力。
突出关键少数,坚持示范引领。抓好“领导干部、党员教师”这支关键队伍,在党员干部中开展“率先垂范、依法从政从教”主题教育。通过开展党章党纪、法律法规、廉洁廉政、忏悔警示等系列学习教育活动,提高党员干部尊宪守法的思想认识和行动自觉,促使他们充分发挥表率作用,以身作则,廉洁从政、依法治教,自觉接受师生和家长的监督。
覆盖绝大多数,实现整体推进。在全体教职工中开展以“依法从教、做四有好老师”为主题的法治教育活动,把依法治教作为教书育人的重要内容,融入工作学习之中。通过开展党纪法规及教师职业道德、师德师风建设等教育活动,促进教师廉洁从教、依法执教,爱岗敬业、为人师表,做人民满意的四有好老师。
面向全体学生,播撒法治种子。把“强化规则意识、崇尚诚信守法”教育全面融入学校德育工作,结合不同年龄段学生特点,全面落实法治知识课程,开齐、开足、开好道德与法治课。小学阶段,主要通过开展纪律教育和做人做事基本道理、文明行为习惯养成教育,引导学生逐步认识自我、认识社会。初中阶段,主要通过开展民族传统美德和革命精神教育、法治教育、社会公德教育以及基本道德规范教育,培养学生是非观念,厚植爱国爱党情怀,树立正确积极的人生观、价值观。高中阶段,主要通过学生开放性的思辨,认清违法违纪的本质、根源和危害,引导学生树立规则意识、公民意识和法律意识,提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力。
辐射每个家庭,延伸法治触角。强化协作育人,通过家长会、家长学校、给家长的一封信等形式,将法治教育延伸至家庭,带动家长共同参与青少年学生法治教育。充分发挥“小手拉大手”的辐射作用,动员学生担当家庭普法宣传员,通过班级QQ、微信群、“大英教体”公众号等家校共建共育网络平台,定时推送法治知识,增强广大家长的法律意识,让遵纪守法成为一种习惯,在全社会形成学法知法守法的良好氛围。
抓实“四大举措”打造依法治教特色
认真落实“法律进校园”活动要求,坚持以学校为主阵地、以课堂为主渠道、以思政课为主抓手,做实做细校园法治教育。
推进法治校园建设。充分挖掘校园文化中的法治教育元素,营造浓厚的法治教育氛围。各学校因地制宜,在教学楼、办公楼、办公室、教室张贴悬挂法治格言警句,开辟法治建设专栏,建设法治长廊,让师生在潜移默化中受到教育。全面启动依法治校示范校创建活动,指导全县各级各类学校启动依法治校考核机制和依法治校示范校创建活动。已成功创建省级依法治校示范校2 个、省法治教育示范基地1 个,市级依法治校示范校11 个。
健全法治教育机制。积极构建“思政课程+课程思政”实践育人机制,坚持以思政课为主要课程,其他学科为补充,充分挖掘学科教材中有关法治教育内容,推进多学科协同普法,形成全员全过程全方位“三全育人”的法治教育大格局。通过征集、评选和书写法治格言警句,撰写教案、心得体会,召开法治教育报告会、讲座等,扎实推进法治教育进课堂。
落实法治教育行动。积极拓展法治教育第二课堂,结合“国际消费者权益日”“全国校园安全日”“6.26”国际禁毒日、“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”等时间节点,对学生进行常态化法治教育。深入开展法治教育进校园“五个一”活动,即每个学校开辟一块固定的法治教育黑板报、以班为单位组织一次法治教育主题教育活动、组织学生观看一部法治教育影片、致家长一封法治信、进行一次法治教育社会实践活动,使学生对法治的认知内化为坚定信念,外化为实际行为,增强法治教育的实效性。
创新法治教育形式。通过法治讲堂、专题培训、集中学习、以会代训、个人自学等多种方式,加强教育法律法规的学习宣传,规范教职员工从教涉教行为,增强法治意识。全面落实法制副校长聘任制,深入推进“法律进校园”活动,定期邀请公安、司法、检察等部门领导专家举办法治专题报告会,利用童谣传唱、警校共育、漫画挂图、以案说法、演讲征文等载体,线上线下相结合,对学生进行法治教育。回马中学“模拟法庭”开展森林防灭火宣传教育、蓬莱小学利用石头画开展法治教育,受到省、市媒体关注报道。
抓细“四大工程”净化依法治教生态
深入开展政风行风、师德师风、干部作风和法治机关建设,大力整治形式主义、官僚主义问题,治理教育“三乱”行为,着力营造风清气正、干事创业的良好教育生态。
深入开展“阳光教育”工程。坚持与政风行风建设相结合,按照“规范办学行为、规范学校管理、规范工程项目”“三规范”要求,健全依法治校、规范管理的运行机制。大力推进校务、政务、党务公开,将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式公示公开,全面接受监督,规范权力运行,打造“阳光校园”。
扎实开展“廉政德政”工程。坚持与法治机关建设相结合,坚持科学民主决策,健全依法决策机制,将项目建设、资金安排、人事任免等关系全县教育体育改革发展、师生员工和人民群众切身利益的重大事项列入重大行政决策范围,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全面落实法律顾问聘任制度,局机关及各级各类公办学校实现法律顾问服务全覆盖。
持续开展“强师铸魂”工程。坚持与师德师风建设相结合,建立师德师风建设长效机制,把“依法治教、廉洁从教”贯穿师德教育始终。每年选树师德典型,表彰师德标兵,将依法从教考核作为教师聘任、晋级、奖惩的依据,增强依法治教工作的广泛性、针对性和有效性。严格执行教育部“六条红线”规定,定期不定期对在职教师从事有偿家教和到补习机构兼职、体罚伤害辱骂学生等违规违纪行为开展督查,切实规范教师从教行为。
广泛开展“服务提质”工程。坚持与为群众办实事相结合,持续优化教育发展环境,引导教职员工主动融入全县发展大势、教育发展大局,积极服务于经济社会发展和学生、家长需求,努力办好人民满意教育。坚持正风肃纪,加大工程招投标、学生入学、教育收费等易滋生腐败行为事项的监管力度,扎实开展“群众最不满意的10件事”整治,每月对校外培训机构、民办学校开展专项督查,对校园周边环境进行综合治理,切实提升人民群众的幸福感和获得感,树立大英教育公平正义、廉政亲民、务实高效新形象。