各市教育局、党委组织部、党委编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局，沈抚示范区社会事业局、党建工作部、发展改革局、财政金融局：

　　现将《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》（教师〔2020〕5号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于加快推进乡村人才振兴的意见〉》（中办发〔2021〕9号），就进一步加强乡村教师队伍建设通知如下。

　　一、高度重视，充分认识加强乡村教师队伍建设的重要意义

　　大力加强乡村教师队伍建设，对缩小城乡师资水平差距，促进教育公平，推进乡村振兴、实现辽宁全面振兴全方位振兴具有十分重要的意义。各地区、各部门要充分认识加强乡村教师队伍建设的重要意义，全面贯彻党的教育方针，从战略高度认识教师工作的重要性，系统谋划解决乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，全面提高乡村教师队伍素质和水平，吸引优秀人才在我省乡村学校长期从教、终身从教，带动和促进乡村教师队伍整体水平提高，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。

　　二、多措并举，大力推进乡村教师队伍建设

　　各地区、各部门要对标对表国家和我省的有关部署要求，坚持问题导向，定向发力、精准施策，破瓶颈、强弱项，着力提升乡村教师队伍建设水平。

　　（一）大力加强师德师风建设

　　坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，自觉恪守新时代教师职业行为十项准则。加强乡村学校教师党支部标准化、规范化建设，充分发挥教师党支部的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用。引导乡村教师立足乡村大地，做乡村教育现代化和乡村振兴的推动者和实践者。

　　（二）创新乡村学校教师编制管理

　　加大教职工编制统筹配置和跨县（市、区）调整力度。各市可根据乡村学校布局结构调整、城乡区域人口流动、乡村学生规模变化等情况，每2-3年调整一次教职工编制，实行动态管理。鼓励支持市级教育、编制部门在符合现行编制管理规定的前提下，探索建立教职工编制“周转池”制度，妥善解决中小学教职工编制需要。

　　（三）加强乡村教师培养

　　坚持以乡村教育需求为导向，强化师范生实践教育和乡土文化熏陶，促进师范生职业素养提升和乡村教育情怀养成。整合优势学科的学术力量，凝聚高水平的教学团队，发挥专业优势，开设厚基础、宽口径、多样化的教师教育课程，培养“一专多能”的乡村教师。扎实推进师范类专业认证工作，确保师范生培养质量。探索师范院校协同县级教育行政部门、乡村学校共同创建教师教育改革综合实验区，共同制定师范生实践教学培养目标、培养方案、设计课程体系、开展实践教学研究，构建三方共建、共管、共享机制，提高师范生培养质量。

　　（四）畅通乡村教师补充渠道

　　实施“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，吸引优秀高校毕业生到乡村学校任教，加大思想品德（政治）、体育、音乐、美术、劳动、思想政治、心理健康等学科和民族学校专任教师的补充力度。优化乡村教师招聘流程，乡村振兴重点帮扶县中小学招聘教师，在坚持公开招聘基本制度的基础上，可以适当放宽年龄、学历、专业等招聘条件，拓宽招聘渠道；可以将一定数量的岗位面向本县、本市或者周边市县户籍人员（或者生源）招聘；采取统一考试方式招聘的，可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定合格分数线；其中乡镇中小学招聘本科以上高校毕业生，县中小学招聘硕士以上高校毕业生，可结合实际情况，采取面试、直接考察的方式公开招聘。各地结合本地实际，采取定期交流、集团化办学、学校联盟等多种方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。

　　（五）加强乡村教师培训

　　构建省、市、县、校四级联动的乡村教师培训体系，推动开展乡村教师5年360学时的培训。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，推动师德教育贯穿培训全过程，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，按照乡村教师实际需求改进培训方式，增强培训的针对性和实效性。加大名师名校长送教下乡力度，组织乡村教师到城镇学校研修、跟岗学习。把乡村教师培训纳入基本公共教育服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。

　　（六）深化考核评价制度改革

　　深化中小学教师职称制度改革，完善符合中小学特点的岗位管理制度，实现教师职称与聘用衔接。对乡村学校教师职称评审不作论文、课题项目、奖项、头衔等刚性要求，侧重考察教书育人实绩，提高实际工作年限考核权重。完善中小学教师考核评价制度，把贯彻落实学生作业管理要求、集团化办学模式改革、特色化办学等成效作为评价中小学教师的重要内容。改进考核评价方式，各地要统筹规范督查检查评比考核事项，注重工作实绩，尽量简化程序，切实减轻乡村教师负担。

　　（七）切实保障乡村教师地位待遇

　　完善乡村教师待遇保障机制，提高教师工资待遇保障水平。落实好农村教师差别化补助政策，形成越往基层、越是艰苦，待遇越高的激励机制，鼓励各地结合实际提高补助标准。各地区继续落实中小学班主任津贴资金，津贴标准每月不低于300元，中小学班主任津贴纳入绩效工资总量管理。按国家和省有关规定开展优秀教师评选表彰活动，大力宣传优秀乡村教师默默坚守、无私奉献、教书育人、立德树人的典型事迹，提高乡村教师地位，营造尊师重教的良好社会风尚。

　　三、加强领导，确保各项措施取得实效

　　加强乡村教师队伍建设是加快推进乡村人才振兴的重要举措，是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑。地方党委和政府是乡村教师队伍建设的责任主体，要加强组织领导，实行一把手负责制，细化任务分工，结合本地实际，切实将各项政策措施落到实处。教育部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。组织、编制、发展改革、财政、人社等部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任，形成工作合力。要将乡村教师队伍建设纳入对地方政府履行教育职责评价内容。各市、县（区）要建立相应督导机制，一级抓一级，层层抓落实，推动各项政策措施落地见效。

　　辽宁省教育厅 中共辽宁省委组织部

　　中共辽宁省委机构编制 辽宁省发展和改革委员会委员会办公室

　　辽宁省财政厅 辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2021年10月21日

　　（此件主动公开发布）