近年来,常州市高度重视发展特殊教育,坚持特教特办、应随尽随、应融尽融,积极推进残疾少年儿童随班就读工作,基本形成“以随班就读为主体,以特教学校为骨干,以送教上门和远程教育为补充”的特教格局,助推融合教育大发展,着力打造常州特殊教育“新高地”。
健全机制,夯实工作基础。强化制度设计。先后出台《常州市特殊教育提升计划》《常州市加强残疾儿童少年随班就读工作指导意见》《常州市进一步推进普通学校融合教育资源中心建设的实施意见》等文件,明确开展融合教育的总体制度框架,推动融合教育向标准化、规范化方向发展。建立完备体系。成立由教育部门牵头,财政、民政、人社、编办、卫健委、发改委、残联等部门共同组成的特殊教育联席会议,形成纵向到底、横向到边的融合教育发展体系,重点解决融合教育发展过程中的重大问题。营造良好氛围。每年召开全市融合教育推进大会,启动融合教育宣传月活动,授予并推动28所学校开展融合教育试点,全方位提升融合教育品质。
主动发展,优化资源配置。推进资源中心建设。全市62个乡镇(街道)建成195家普通学校融合教育资源中心,实现从幼儿园到高中各学段全覆盖。加强师资队伍建设。208名普通学校教师通过省级资源教师培训,获得上岗合格证,成为融合教育资源教师。保障重障儿童权利。该市现有校本教材57册,通过开展“送教上门”“个别化教育”“医教结合”等,针对每一个残疾儿童少年特点制定个性化工作方案,助力重度残疾儿童全面发展。
落实责任,依法控辍保学。加强督查评估。把融合教育纳入对辖市、区政府履行教育职责评估和新时代学校教育评价改革体系,加大对《残疾人教育条例》各项指标落实情况的专项督查评估力度,确保残疾学生受教育权利落到实处。推动政策落地。大力宣传法律法规中对残疾儿童少年义务教育入学政策、教育安置方式、残疾学生资助政策的宣传力度,积极指导学校、残疾儿童家长树立科学积极的特殊教育理念,依法保障残疾儿童接受义务教育。精准摸排核查。开通“常州特教在线”平台,实现教育、卫生、残联等部门之间的信息共建共享,对全市未入学的适龄残疾儿童少年进行逐一摸排核查,落实“一人一案”,为全面掌握残疾儿童少年的发生情况和服务需求提供多方位支持和精准化服务。
加大投入,落实经费保障。增加生均公用经费,大幅提高特殊教育生均公用经费拨款标准。提升教师薪资待遇,完善特殊教育津贴等工资倾斜政策。提高学生资助水平,从2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费,全面实现残疾学生从幼儿园到高中阶段的全免费教育。
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