第一条为规范省教育厅重大行政决策行为，提高决策质量和效率，促进全省教育事业高质量发展，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《贵州省重大行政决策程序实施办法》（贵州省人民政府令第197号），制定本办法。

　　第二条  省教育厅重大行政决策主要包括以下几个方面：

　　（一）贯彻党中央、国务院，省委、省人民政府重要决定的实施意见和落实措施；

　　（二）报请省政府审议的地方性教育法规草案和政府规章草案；

　　（三）制定全省教育改革与发展的重大政策措施；

　　（四）编制全省教育发展重要规划；

　　（五）涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大教育事项；

　　（六）建设重大教育项目；

　　（七）处置重大国有资产；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他重大行政决策事项。

　　法律、法规、规章对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，从其规定。突发事件应急处置、信访处置以及省教育厅内部人事、财务等事项，不适用本规定。

　　第三条  省教育厅重大行政决策必须在厅党组领导下进行，发挥党的领导作用，把党的领导贯穿到教育重大行政决策全过程。

　　省教育厅重大行政决策一般由厅长办公会作出。《中国共产党党组工作条例》规定应当由党组讨论和决定的重大问题，必须提交厅党组会研究决定。

　　第四条  省教育厅重大行政决策贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，坚持从贵州省情教情出发，尊重客观规律，充分听取各方面意见，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章要求。

　　第五条  坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，严格执行决策责任追究制度。

　　第六条拟提交厅长办公会或厅党组会研究的决策事项，通过以下方式提出：

　　（一）厅长（厅党组书记）可以直接提出重大行政决策建议；

　　（二）分管厅领导报请厅长（厅党组书记）同意后可以提出重大行政决策建议；

　　（三）厅各处室（单位）根据工作实际，在充分调研和论证的基础上，报请分管厅领导和厅长（厅党组书记）同意后可提出重大行政决策建议。

　　第七条重大行政决策实行目录管理。重大行政决策建议提出后，厅长（厅党组书记）根据厅处室（单位）职能职责，明确决策事项的承办单位。决策事项涉及两个以上处室（单位）职责的，由厅长（厅党组书记）明确一个处室（单位）牵头承办，其他处室（单位）参与完成。

　　第八条  承办处室（单位）负责重大行政决策事项的起草、调研、论证、评估等前期工作。

　　第九条  决策承办处室（单位）应当深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，结合实际拟定决策方案，履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序，形成决策方案草案和说明。

　　对需要进行多方案比较研究或者争议较大的事项，应当拟定两个或两个以上可供选择的决策方案。

　　第十条  承办处室（单位）应当组织专家、专业机构对重大行政决策方案草案进行必要性、可行性、科学性论证。

　　选择专家、专业机构参与论证，应当坚持专业性、代表性和中立性，注重选择持不同意见的专家、专业机构，不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构。

　　第十一条  参与咨询论证的专家、受委托的专业机构应当及时作出书面咨询论证意见，并对论证意见的合法性、科学性、专业性负责，必要时接受厅长办公会（厅党组会）的询问。

　　第十二条承办处室（单位）应当对专家咨询论证意见归类整理，对合理意见应当予以采纳；未予采纳的，应当说明理由。

　　第十三条除依法不予公开的决策事项外，承办处室（单位）应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见。

　　听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、网络调查、民意调查等多种方式。

　　第十四条决策事项涉及公民、法人和其他社会组织切身利益，或者存在较大分歧的重大行政决策事项，承办处室（单位）应当召开听证会。召开听证会的程序、范围等要求依照有关规定执行。

　　第十五条重大行政决策的实施可能对社会稳定等造成不利影响的，承办处室（单位）应当组织开展评估决策草案的风险性评估。

　　社会稳定风险评估对可能引发的社会矛盾纠纷、群体性事件或者其他不稳定因素、指标、等级予以评估，并提出相关意见和建议。

　　第十六条  承办处室（单位）报请厅主要领导同意，认为风险可控的，可以作出决策；认为风险不可控的，在采取调整决策草案等措施确保风险可控后，可以作出决策。

　　第十七条  决策草案提交厅长办公会（厅党组会）讨论前，应当提交厅政策法规处进行合法性审查，不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交厅长办公会（厅党组会）讨论。

　　厅政策法规处可以组织法律顾问对决策草案的合法性进行审查，并提出审查意见。

　　第十八条提交厅长办公会（厅党组会）审议的重大行政决策事项，一般应报送以下材料：

　　（一）决策备选方案及说明；

　　（二）风险评估报告；

　　（三）专家论证意见；

　　（四）征求意见的方式、社会各界的意见汇总及采纳情况的说明；

　　（五）合法性审查意见；

　　（六）有关的法律、法规和政策规定；

　　（七）需进行成本效益分析的，应当同时报送分析报告。

　　第十九条重大行政决策在集体审议的基础上由厅长（厅党组书记）作出决定。

　　厅长（厅党组书记）可以对审议的事项作出同意、不同意、修改、暂缓及再次审议的决定。作出同意决定的，由厅长（厅党组书记）或其授权的分管厅领导签发；作出不同意决定的，决策方案不得实施；作出修改决定的，属文字性修改的，由厅长（厅党组书记）或其授权的分管厅领导签发，属重大原则或实质内容修改的，应按程序重新审议；作出暂缓决定的，超过一年期限，审议方案退出重大行政决策程序；作出再次审议决定的，应按程序重新审议。

　　第二十条重大行政决策事项需要报请省委、省政府、省委教育工作领导小组审定批准的，按程序报批。

　　第二十一条重大行政决策最终决定后，承办处室（单位）应当通过厅门户网、“贵州教育发布”微信公众号等厅官方渠道，向社会公布重大行政决策结果。依法不予公开的除外。

　　第二十二条承办处室（单位）请示厅领导同意，可以对重大行政决策进行工作任务和责任分解，明确工作要求和责任处室（单位）。

　　第二十三条责任处室（单位）根据职能职责，全面、及时、正确地贯彻执行重大行政决策，并及时报告重大行政决策执行情况。

　　第二十四条承办处室（单位）根据决策方案和工作部署，采取跟踪检查、督促催办等措施，确保决策方案的正确执行，并及时向厅长（厅党组书记）及分管厅领导报告贯彻执行情况。

　　第二十五条依法作出的重大行政决策，非因法定事由并未经法定程序不得随意变更或者停止执行；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更的，按照法定权限和程序执行。

　　第二十六条承办处室（单位）违反本办法，导致重大决策失误的，或责任处室（单位）违反本办法，导致重大行政决策不能全面、及时、正确实施的，按照《贵州省重大行政决策程序实施办法》有关规定，追究相关领导和责任人的责任。

　　第二十七条  本办法由厅政策法规处负责解释。

　　第二十八条  本办法从公布之日起施行。