今年，铜陵市人民小学将每周三定为“无书面家庭作业日”，引导学生自主安排时间，积极开展社会实践或者体育运动。“感觉亲子关系一下子拉近了许多，对孩子的想法也有了更多了解。”学生家长王珑坦言，以前自己的注意力完全放在了孩子的作业、学习成绩方面，现在每逢周三，都可以和孩子一起畅谈聊天。

　　“无书面作业日”创新举措的出台，是铜陵市贯彻落实“双减”政策的一个缩影。

　　12月13日，《铜陵市建设全国基础教育综合改革实验区实施方案（2021—2025年）》正式出台。作为全省唯一的全国基础教育综合改革实验区，该市结合“双减”政策，从制度设计上入手，在减负、提质、增效等方面做文章，探索教育生态优化之路，保护学生健康、自由的成长空间。

　　“减”字如何抓实？

　　——课外作业减负与校内课堂增效“同步”

　　“我是识字大王”“唐诗挑战赛”“扑克牌速算游戏”……在铜陵市实验小学，丰富多彩的活动设计让孩子们快乐学习的同时，收获满满。

　　“这个学期，我们取消了以往的期中考试和学科竞赛，改为举办首届‘自立杯’小学生综合素养大赛，让每一个孩子都积极参与进来，大部分孩子都能在自己擅长的活动上收获荣誉证书。我们将作业、考试减下去，更加注重孩子们的综合素养提升。”铜陵市实验小学校长朱建华告诉记者。

　　今年“双减”政策推行后，铜陵各中小学校“动”了起来，各类减负创新举措层出不穷。

　　记者注意到，在最新出台的实施方案中，铜陵市以中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理等五项管理为突破口，建立中小学生课外作业监测和定期公示制度，切实减轻作业负担。

　　“‘双减’关键在‘减’，但不是一‘减’了之。作业要减量，就必须向40分钟课堂要效益。”铜陵市教体局基础教育科科长管婷婷说。

　　“我们加强了教研工作力度，常态化开展推门听课、教学研讨，近期举办的数学、体育公开课活动反响非常好。”铜陵市郊区老洲初级中学校长高双文说。

　　为了教学提效，铜陵市级层面组织开展教师业务能力“大比武”，全员参与业务能力研修和评比。同时发挥“名师工作室”作用，开展市、县（区）、校三级联动的课堂教学研讨。

　　提升作业质量也是各校积极探索的重点。目前，铜陵市所有学校均建立作业校内公示制度，许多学校还形成了自有特色做法。铜陵市人民小学推动作业管理从“被动执行”向“兴趣研究”转变；铜陵市实验小学在作业管理上实行“六制”：学生作业每天公示制、班主任统筹负责制、备课组长审核制、教研组长指导制、校长室和教导处视导制、家长参与监督制；枞阳县旗山小学设计口语化作业，巩固课堂学习成果。

　　课后如何安排？

　　——普遍性服务与多样化课堂“并行”

　　“现在学校有了课后服务，我们家长结合孩子意愿，给他报了课后托管班、跳绳班。”铜陵市田家炳小学三年级学生家长李希枝告诉记者。

　　放学后上课外辅导班、超前学英语、奥数，曾是很多家长给孩子的课余时间做出的安排。“双减”政策落地后，课后服务全面推开，超前学习的情况明显转变。

　　今年，铜陵市深入开展中小学课后服务，积极拓宽“快乐3点半”课后服务覆盖面，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，重点保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等急需服务的群体。

　　“我们出台了课后服务方案，有需要的学生可以到校晚自习，在教师的陪伴和指导下，完成作业、温习功课、阅读课外书籍。”铜陵二中校长杨益说，目前自愿参与晚自习的学生已有180人。

　　截至目前，铜陵市义务教育阶段学校开展课后服务100%全覆盖，自愿参加课后服务的学生近9.2万人，占比近九成。

　　为提升城市周边和农村地区学校课后服务力量，铜陵市组织实施“七彩桥”中小学课后服务志愿项目，招募科普、文艺、体育工作者以及退休教师、退役运动员、民间艺人等，组织他们指导学生开展丰富多彩的非学科类课后服务活动。

　　铜陵市郊区周潭镇永升小学地处偏僻乡村，是首批“中国体育非物质文化遗产保护与推广项目”——“东乡武术”传承学校。该校整合校内外课程资源，将课后服务与东乡武术传承融合起来，打造“文武”兼修的特色课后服务课程；在“没有书包的学校”——铜陵市国家级示范性综合实践基地，这里5天一个班次，实行寄宿制管理，针对学校、城乡不同学生群体个性化订制课程，学习内容涵盖劳动、综合实践、研学等方面。

　　“‘双减’背景下，我们用好各类平台，让‘减负’的学生们乐享多样化课堂。”管婷婷表示，各学校社团活动、团队活动、劳动实践，极大丰富了孩子们的课后生活。

　　各方如何协同？

　　——宣传教育与整治规范“齐抓”

　　“双减”为学生们带来了轻松、快乐，家长们也纷纷表示支持。教育部监测平台通过学校端口发放6万余份问卷调查，铜陵市家长对“双减”满意度超96%。不过，家长们在赞成为孩子减负的同时又有所顾虑，担心“双减”后影响孩子成绩。

　　为了引导社会各界更准确地认识“双减”，铜陵市教体局组织各县区教育主管部门、中小学校认真学习领会“双减”相关政策文件；组织义务教育阶段学校把学习贯彻“双减”作为教师的“开学第一课”。同时印发《致全市中小学生家长一封信》，向广大学生家长宣传。

　　规范校外培训机构，是“双减”工作的重要内容。铜陵市坚持“黑白名单”公示制度，建立校外培训机构资金监管平台，严防“爆雷跑路”退费难等乱象。同时采取“四不两直”的方式督查各校外培训机构规范办学情况，重点打击校外培训机构虚假宣传等违规行为。截至目前，铜陵市共督查校外培训机构200余家（次），下发整改通知78份；查处无证机构10家，责令立即停业；注销（含转型）学科类校外培训机构177家。

　　“我们打造了中航时光街、吾悦广场两个校外培训特色街区，引导培训机构入驻，规范发展。”铜陵市教体局职业和成人教育科科长殷义猛告诉记者。

　　铜陵市还组织近200名督学下沉学校，通过高频次督查，梳理了一批个性化或者带有普遍性的问题。“实施‘七彩桥’中小学课后服务志愿项目，就是一项具体改进举措。”铜陵市政府教育督导委员会总督学吴齐玲说。

　　“‘双减’是一项长期性工作，破解‘双减’背景下课堂教学如何进一步提质、课后服务如何更加均衡、如何更好地化解担忧焦虑、如何引导校外培训机构更好地服务学生等问题，需要久久为功、加强探索。”铜陵市教体局局长谷越表示，该市将保障各项举措落细落实，推动教研工作提质，促教学提效；用活各类平台载体，做好做活课后服务。同时将持续加强宣传，强化家校沟通，凝聚广泛合力。（刘洋 杨竹青 特约通讯员：徐小波）