周口市教体局坚持问题导向，主动作为，综合施策，疏堵结合，着力在政策宣传、机构整治、课后辅导等方面下功夫，打好教育综合改革组合拳，全力推动“双减”工作落地见效。

　　一、建立长效管理机制，保障“双减”工作落实处

　　聚焦“双减”工作重点难点，健全工作机制，营造氛围，加强督导，保障“双减”工作落到实处。

　　打基础，助力“双减”有序开展。成立“双减”工作领导小组和工作专班，定期召开联席办公会议，细化责任分工，明确路线图、时间表，坚持家长和学生自愿原则，制定中小学课后服务实施方案，打牢双减工作前期基础。

　　聚合力，营造良好教育环境。印发《落实“双减”工作致全市学生家长的一封信》《关于落实中小学“五项管理”工作致家长的一封信》，督导各学校以家长委员会为纽带，召开家长会、主题班会，利用微信、公众号、短视频等方式，宣讲“双减”和“五项管理”政策，引导广大家长理解支持教育工作，树立正确的教育观和成才观。目前，已发放自家长的一封信共计20万份。

　　严督导，促进双减“落实”落细。组建10个督导检查组，分包到县，每周督导检查一次“双减”工作，查看学校课后服务及餐饮情况，实时掌握各地工作动态，建立“双减”工作专项督导半月通报制度和周报制度，制定并下发中小学“五项管理”负面清单，督促各地各校对照负面清单逐条整改落实。

　　二、着力抓好教学模式，保障教学提质增效

　　深化课堂管理和课后服务侧供给改革，努力推动课后延时服务升级提档、挖潜增效，满足学生和家长多样化、个性化需求。

　　提质量，改革教学模式。指导全市各学校从中小学生的学习特点和认知规律出发，优化课程结构和教学内容，深入推进课程改革，推动日常教学回归学校、回归课堂，提升课堂教学质量。加强选修课、学生社团建设，推广汉字工程，积极挖掘本地文化资源，以老子文化、伏羲文化、女娲文化为内容，编写校本教材《周口市中小学人文知识教育读本》，坚持用优秀的文化感染人、熏陶人、教化人。

　　优布局，力促资源均衡。统筹推进办学体制机制和教育管理机制改革的探索实践，研究制订实施方案和配套制度，通过“以城带乡、以强带弱、以名带新”模式，采取“城区名校＋新建学校”“城区名校＋农村学校”“中心学校＋村小学＋教学点”等多种形式，稳步推进义务教育集团办学，促进教育优质资源向基层倾斜。目前，全市共有义务教育办学集团80个，其中紧密型55个、联盟型21个、项目型2个、合作型2个，参与集团学校267个，占比7.8%，集团教师人数9078、集团学生人数156494。扶沟县实验小学自2011年实施集团化办学，目前是一校三区（学校本部、郑关校区、金海校区）在校学生3400人。以前的金海路小学只有几十名学生，通过实施集团化办学，现在在校学生达到700多名。

　　抓特色，做好课后服务。联合市发改委开展课后服务价格调查和成本调查，下发《关于核定义务教育学校课后服务收费标准的复函》，明确课后服务收费标准。制定《关于做好“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》，督促学校开展体育、艺术、科技等社团活动，拓宽学生视野，丰富课后校园生活。在2021世界物联网博览会青少年物联网创新创客大赛中，周口市文昌小学的丁乙等6位小学生，所编程制作的机器人获得全国二等奖。目前，全市中小学开展课后服务学校1132所，参与课后服务的中小学生达62.89万人，占义务教育阶段学生的44%。

　　三、规范校外培训管理，保障行业健康发展

　　强化联动、严格监管、调整结构，全面深化校外培训机构专项治理。

　　强联动，增强联合执法力度。成立校外培训机构治理工作专班，组建校外教育培训监管科筹备组，督导成员单位、有关部门和各地领导小组协同合作，对存在问题突出的培训机构开展集中排查整治，重点查处无证办学、隐秘办学等违规行为。目前，查处违规校外培训机构674家，督促消除安全隐患225个。

　　严监管，遏制有偿家教行为。加大对在职教师有偿补课、校外兼课、校外办补习班的治理力度，视情节轻重给予降聘、调离岗位、待岗、解聘处理，设立24小时举报电话，对于违反规定的行为，发现一起、查处一起，时刻保持对有偿家教等违纪行为的高压态势。

　　调结构，促进培训机构转型。积极开展校外培训机构“营改非”工作，摸排统计学科类校外培训机构证照齐全的282家，注销或转型183家，注销或转型64.89%。

　　（周口市教体局 供稿）