12月21日,全区县域学前教育普及普惠督导评估启动现场会在南宁召开。会议全面总结了“十三五”我区学前教育工作,分析了学前教育当前面临的新形势新任务,研究部署了下一步工作,加快推进我区学前教育普及普惠发展。自治区副主席、自治区政府教育督导委员会主任黄俊华出席会议并讲话。
黄俊华出席会议并讲话
黄俊华在会上指出,学前教育是终身教育的开端,幼有所育是人民群众共同的期盼。办好学前教育,不仅事关教育公平,维系社会和谐稳定,更是促进儿童健康成长、维护群众切身利益的一项重大民生工程。党中央、国务院高度重视学前教育事业,习近平总书记强调要“办好学前教育”,并把实现“幼有所育”作为“七有”重大民生问题之首,作出了重要批示,要求加强学前教育的系统谋划。近年来,我区连续实施三轮学前教育行动计划,健全体制机制建设,持续加大财政经费投入,扩展优质资源覆盖面,有力推动我区学前教育规模迅速扩大、普及普惠水平稳步提升。2020年,全区学前教育三年毛入园率达到91%、普惠性幼儿园覆盖率达到88.8%、公办幼儿园在园幼儿占比达52.3%。基本建成广覆盖、保基本、多元化、有质量的学前教育公共服务体系,为下一阶段学前教育普及普惠发展奠定了坚实基础。但是总体上看,学前教育仍然是我区教育体系的短板,发展不平衡不充分的问题还比较突出。
对此,黄俊华要求,要把握重点,狠抓落实,全力推进全区学前教育普及普惠发展。一是扩大资源供给,确保普及普惠程度达标。“十四五”期间,各地要针对普惠性资源存在的区域性、结构性矛盾,持续增加普惠性资源供给,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。不断优化普惠性资源布局,推动普惠性资源扩容增效,开展城镇小区配套园治理“回头看”,对治理成效进行全面复查,巩固治理成果,保障城镇地区普惠性资源供给的主渠道,为满足幼儿就近就便入园提供基本保证。二是配齐配强教师队伍,提高科学保教能力。各地各有关部门要进一步健全幼儿园教师配备补充、工作待遇保障制度,提高幼儿园教师的职业吸引力。要严格按标准配备教职工,健全待遇保障机制,强化教师培训,提高教师能力素质。三是健全经费投入机制,加大经费保障力度。各地要切实落实投入责任,解决学前教育投入不足问题。进一步落实教育财政投入责任,资金及时足额拨付到位,及时足额落实分担资金,确保财政教育投入“两个只增不减”;积极申请专项债券资金开展新建幼儿园的建设,全面改善办园条件,全面消除危房,满足群众对公办幼儿园的学位需求;健全学前教育成本分担机制;对家庭经济困难儿童加大资助力度,按照各地新调整的公办幼儿园收费标准进行资助,确保所有适龄儿童都能够接受普惠性学前教育。四是健全管理制度,提高管理水平。各级各有关部门要高度重视,落实监管责任,完善管理机制,提高科学保教水平。严格加强源头监管,落实幼儿园的准入管理,严格执行“先证后照”制度,加强对无证幼儿园的清理、整治工作,坚决取缔无证幼儿园;完善过程监管,强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、卫生保健、保教质量方面的动态监管;强化安全监管,压实幼儿园安全属地政府主体责任,健全多部门齐抓共管的风险防控机制。五是严格标准要求,提高群众满意度。各地要牢固树立以人民为中心的发展理念,把学前教育发展作为一项重要的民生工程,结合党史学习教育深入开展“为民办实事”活动,切实为适龄儿童提供基本的、有质量的学前教育服务。要积极做好宣传引导工作,及时向社会宣传发布学前教育工作的进展情况、亮点和优势,引导广大家长和社会各界关心、支持学前教育。要坚持问题导向,想方设法破解“入园难”和“入园贵”问题,不断提升人民群众的教育获得感和满意度。
黄俊华强调,推进学前教育普及普惠督导评估是一项系统工程,涉及面广,导向性强,工作周期长。各级各有关部门要切实加强组织领导,层层压实工作责任,确保如期保质完成各项目标任务。要压实工作责任,积极稳妥推进,注重改革创新,强化督导问责,确保全面完成学前教育普及普惠督导评估目标任务。
刘友谊在会上通报全区学前教育发展情况
自治区党委教育工委书记,教育厅党组书记、厅长刘友谊在会上通报了全区学前教育发展情况。他指出,我区学前教育实现跨越式发展,进入普及普惠的新阶段。经过十多年的努力,特别是党的十八大以来的持续努力,2020年,全区共有幼儿园13662所,比2015年增加了3265所,增幅达到了31.4%。全区学前教育三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿占比分别高于全国平均水平5.8、4.08、1.3个百分点。
刘友谊介绍,我区学前教育超额完成国家和自治区“十三五”学前教育发展目标任务。一是自治区党委、政府高度重视学前教育改革发展,连续实施了三期学前教育行动计划。将学前教育普及普惠发展情况纳入对市县政府履行教育职责评价指标体系。二是幼儿园治理成效显著。我区共完成了2861所无证园治理任务,其中已颁发办园许可证的有1235所,已取缔及停办的有1626所,实现了无证园清零目标。三是政府投入水平不断提高,学前教育资源快速增加。“十三五”期间,统筹各级学前教育发展资金65.66亿元,新建迁建幼儿园922所,新增公办学位25万个,扶持5722所多元普惠幼儿园发展,惠及幼儿95万人。四是幼教队伍专业素养有所提高。将幼儿园园长、骨干教师培训纳入“国培计划”、“区培计划”。五是学前教育走向内涵式发展。自治区示范幼儿园总数达221所,实现自治区示范幼儿园县县全覆盖。建立56个学前教育集团化办园改革试点县区。推动幼儿园与小学科学衔接,建设12个幼小衔接实验区、109个幼小衔接试点园(校)。
刘友谊表示,全区教育系统将深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神和自治区党委、政府决策部署,认真实施广西教育事业发展“十四五”规划和教育提质振兴三年行动计划,加快学前教育普及普惠发展,努力实现2023年全区学前教育毛入园率达到92.4%,2025达到93%,确保实现“到2025年,全区40%以上的县(市、区)通过县域学前教育普及普惠督导评估国家认定”的目标。
会议由自治区人民政府副秘书长唐宁主持。会上,南宁市人民政府、柳州市城中区人民政府、桂林市阳朔县人民政府分别作了交流发言,自治区督导评估组反馈对青秀区、良庆区督导评估意见,两城区分别作表态发言。现场会期间,与会人员还实地参观考察了南宁市青秀区和良庆区推进学前教育普及普惠发展的先进经验和做法。
与会领导实地考察南宁市青秀区和良庆区部分幼儿园特色课程
各设区市、县(市、县)人民政府、教育局有关负责人,自治区教育厅、自治区党委编办、自治区发展改革委、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自治区资源厅、住房城乡建设厅、市场监管局分管负责同志参加会议。