普通高中教育是在义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育。为加快推进教育现代化,促进教育高质量发展,全面推动科教振兴,依据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广西教育现代化2035》《广西教育事业发展“十四五”规划》《广西教育提质振兴三年行动计划(2021—2023年)》和教育部等九部门《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》等文件要求,制定本规划。
一、发展基础
(一)发展成就。
“十三五”以来,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,印发了《广西普及高中阶段教育攻坚计划(2017—2020年)》《广西壮族自治区普及高中阶段教育评估验收办法》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》和《广西壮族自治区消除普通高中学校大班额专项规划(2020—2022年)》等文件,大力实施普及高中阶段教育攻坚,教育质量不断提升,人民群众教育获得感明显增强,迈入基本普及高中阶段教育的新阶段。
——主要指标跃上新台阶。2020年,高中阶段毛入学率达到 91%,比2015年提高3.7个百分点,提前一年实现“十三五”目标任务。普通高中学校数达到499所,比2015年增加54所;在校生人数达到115.2万人,比2015年增加28.6万人;专任教师数达到7.1万人,比2015增加2万人;生均校舍面积达18.7平方米,比2015年增加2.2平方米;生均藏书达到35.6册,比2015年增加8册;普通高中招生总数连续三年位居全国前十名,圆满完成“十三五”规划目标。
——教育资源显著扩充。大力实施普及高中阶段教育攻坚计划和普通高中突破发展工程,统筹落实中央和自治区普通高中专项资金38.27亿元,支持各地新建50所、改扩建511所(次)普通高中,增加学位15万个,普通高中“大班额”比例逐年下降。
——学校多样化特色化发展逐步推进。新增自治区示范性普通高中11所,总量达到157所,实现所有县(市、区)全覆盖。启动星级特色普通高中建设,总量达到20所。通过选派示范性高中、特色普通高中校长和教师赴江苏、上海跟岗研修等多种渠道,促进普通高中学校办学模式、课程设置、培养方式、评价方式多样化,推动每一所学校达到办学标准、办出特色。
——教育教学质量稳步提升。落实普通高中课程方案和课程标准,开齐开足普通高中课程。完成普通高中新课程标准全员培训。构建中小学协同高等院校、教科研机构推进高中教育教学改革提升质量新模式。立项培育普通高中教学改革质量提升项目39项,其中共有22项普通高中教学改革成果获自治区级基础教育教学成果奖,5项普通高中教学改革成果获国家级基础教育教学成果奖。南宁市和南宁市第二中学、南宁市第三中学、武鸣高级中学分别获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区和示范校。
——教师队伍建设力度不断加大。高中教师编制实现全区统一标准。动态核定普通高中教职工编制数和聘用教师控制数,探索建立区域内教师编制动态管理,多渠道补充普通高中专任教师2万余人。深化教师管理体制机制改革,有效调动教师工作积极性。
——教育公平保障能力不断增强。提升公办普通高中学校生均公用经费财政拨款基本标准,从每生每年400元逐步提高到每生每年1000元,有效保障普通高中办学运转。实施高中阶段学校招收贫困生计划,举办普通高中民族班,共招收普通高中民族班学生4万余人,确保家庭经济困难、品学兼优的农村少数民族学生优先录入公办自治区级示范性普通高中。制定建档立卡贫困户家庭初中毕业生升学和送生计划,明确贫困生100%升学的帮扶责任。实施学生精准资助政策,给予建档立卡等家庭经济困难学生免除学杂费和国家助学金资助,共安排普通高中免学杂费补助资金8.94亿元,资助学生67.43万人次;普通高中国家助学金27.27亿元,资助学生125万人次。
表1 “十三五”时期广西普通高中教育发展规划主要目标完成情况
指 标 | 2015年 | 2020年 | 与2015年比 | |
增量 | 增幅(%) | |||
在校生数(万人) | 86.6 | 115.2 | 28.6 | 33 |
其中:少数民族学生数(万人) | 32.2 | 43.4 | 11.2 | 34.5 |
学校数(所) | 445 | 499 | 54 | 12.13 |
其中:民办学校数 | 88 | 121 | 33 | 37.5 |
专任教师数 | 50733 | 71043 | 20310 | 40 |
学校占地面积(万平方米) | 2965.1 | 3783.2 | 818.1 | 27.6 |
校舍面积(万平方米) | 1428.2 | 2151.7 | 723.5 | 50.7 |
生均校舍面积(平方米) | 16.5 | 18.7 | 2.2 | 13.3 |
学校藏书(万册) | 2388.7 | 4104.1 | 1715.4 | 71.8 |
生均藏书(册) | 27.6 | 35.6 | 8 | 29 |
高中阶段教育毛入学率(%) | 87.3 | 91 | 3.7 | 4.2 |