中国共产党安徽省第十届纪律检查委员会第四次全体会议决议

　　（2019年1月20日中国共产党安徽省第十届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

　　中国共产党安徽省第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月19日至20日在合肥举行。出席这次会议的有省纪委委员50人，列席198人。

　　省委书记李锦斌出席全会并讲话。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员出席会议。

　　全会由省纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，回顾我省2018年纪检监察工作，研究部署2019年任务，审议通过了刘惠同志代表省纪委常委会所作的《大力发扬改革创新精神，依规依纪依法履行职责，推动新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

　　全会认真学习了李锦斌同志的讲话。一致认为，讲话站在政治和全局的高度，充分肯定过去一年我省全面从严治党取得的重要成果，深刻分析我省管党治党面临的突出问题，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要坚决防止和克服形式主义、官僚主义这个大敌，坚决推动党中央各项决策部署在安徽落地生根。李锦斌同志的讲话，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及十九届中央纪委三次全会部署要求，符合安徽实际，对于我省深入推进全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

　　全会认为，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚持全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化监察体制改革，部署开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，加强和改进党内同级监督，建立“三查三问”常态化机制，推动全面从严治党取得重要成果。全省各级纪检监察机关忠诚履职、勇于担当、真抓实干，推动纪检监察工作取得新成效。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移践行“两个维护”。扎实推进监察体制改革、纪检监察机构改革、派驻监督体制机制改革，完善监督体系、凝聚监督合力。扎实抓好中央巡视整改，稳步推进省委巡视，创新开展专项巡视巡察，加强省委巡视成果运用，巡视巡察标本兼治战略作用不断彰显。持之以恒落实中央八项规定精神，集中整治形式主义官僚主义，作风建设成果进一步巩固拓展。加强纪律教育，强化日常监督，深化运用监督执纪“四种形态”，监督第一职责得到强化。持续强化不敢腐的震慑，精准有力惩治腐败。深入开展扶贫领域专项治理，集中整治群众反映强烈问题，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。认真落实“五个过硬”要求，纪检监察机关自身建设迈出新步伐。在肯定成绩的同时，全会指出了存在的问题，要求高度重视，认真解决。

　　全会深入学习领会改革开放40年来纪检监察工作宝贵经验，强调要认真落实新时代纪检监察工作新要求：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动纪检监察工作始终沿着正确方向前进。二是坚持把强化党的全面领导作为根本原则，坚决做到“两个维护”。三是坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚定不移推进党的伟大自我革命。四是坚持以人民为中心的政治立场，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。五是坚持发挥标本兼治的战略作用，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。六是坚持稳中求进工作总基调，推动新时代纪检监察工作更加科学严密有效。

　　全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央及省委重大决策部署坚决贯彻落实到位，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好安徽提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　第一，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，坚守初心使命，推动知行合一。

　　第二，以党的政治建设为统领，坚决整治和破除形式主义、官僚主义。严明政治纪律和政治规矩，扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动。深入推进“三查三问”，坚持党中央及省委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，打通重大决策部署落地见效“最后一公里”。深挖细查违反中央八项规定精神以及“四风”问题隐形变异的种种表现，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。扭住主体责任，履行监督专责，实施精准问责。

　　第三，创新纪检监察体制机制，进一步健全完善监督体系。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类推进派驻体制机制创新，持续深化国家监察体制改革，增强监督合力，把权力置于严密监督之下。

　　第四，在做实做细监督职责上下功夫，切实以严管体现厚爱。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，把日常监督实实在在地做起来、做到位。贯通运用“四种形态”，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。强化对“关键少数”特别是一把手的教育管理监督。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权。制定实施党政干部容错纠错办法，进一步激励干部担当作为。严肃查处诬告陷害行为，保护党员权利。

　　第五，不断深化政治巡视巡察，进一步提高全覆盖质量。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。加强对巡视巡察工作的领导和指导，深入推进市县巡察向村、社区党组织延伸全覆盖。

　　第六，继续保持惩治腐败高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，精准有力惩治腐败。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。严格依规依纪依法审查调查，确保案件质量，守住安全底线。深入开展以案促改工作。完善防逃制度机制，一体推进追逃防逃追赃工作。充分发挥反腐败协调小组统筹协调作用，增强反腐败工作合力。

　　第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。高质量完成纪检监察系统检举举报平台建设试点。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。强化整治责任，坚持群众身边问题靠身边党组织解决。

　　第八，坚持从严从实，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。加强机关党的政治建设，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。加强思想教育，提高履职能力。加大纪检监察系统信息化建设力度。强化自我监督制约，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。建立特约监察员制度。自觉接受党内监督和其他各方面监督，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，改革创新、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好安徽不懈奋斗！