临沂市兰山区围绕立德树人根本任务，做好“加减乘除”，优化教育发展生态，确保“双减”政策落实落地落好，让学生过重课业负担“减下去”，综合素养“提上来”，获评全国“立德树人落实机制”优秀案例。教育部校外教育培训监管司编发《“双减”改革每日快报》，在多期中对兰山区打击“地下”培训、实施资金监管等经验做法作为山东省唯一县区予以肯定推广，相关案例和经验做法被省教育厅肯定推广。

　　勤用提升师德师能水平的“加法”，答好高素质教师队伍“能力题”

　　持续扩充教师资源存量。持续把补充教师队伍纳入重点民生实事之一，制定2022年教师公开招聘工作实施计划。着力改善教师待遇，注重落实乡村教师补贴、职称评审倾斜政策，加快推进农村教师周转房建设，目前已建成周转房106套，另有110套将于10月完工，届时将解决472名教师的后顾之忧。

　　不断强化师魂师德建设。研究出台中小学师德负面清单和师德考核办法，启动师德师风突出问题专项整治行动，严肃查处中小学教师有偿补课、违规取酬、体罚学生等师德失范突出问题，开展专项巡查20余次，查实有偿补课2起，辞退临时代课教师2人，助力营造风清气正的教育生态。

　　着力壮大骨干教师队伍。创新构建培训教师、培养名师、培育名家的“三梯次”教师专业成长体系，在全面提升全体教师综合素养的同时，牢牢抓住骨干教师、骨干校长队伍这一教育事业发展的“关键少数”，启动新一轮“三名工程”，新培养兰山名师、名班主任、名校长等300人，形成教师梯队的“长链式”发展新模式。《中国教育报》推介“书院+学院”的兰山师训路径，“老师教的好，不怕作业少”，成为家长共识。

　　妙用压减作业总量时长的“减法”，答好教育学习样态“丰富题”

　　控作业总量。制定下发《作业设计十项原则》等文件，实行教师自控、学校调控、家校联控的“三控”作业管理制度，杜绝机械重复和惩罚性作业。加强“教”“学”“练”三环节研究，科学设置分层作业、弹性作业、个性化作业，推行“作业超市”“无书面作业日”等特色举措，激发学生积极性和主动性。

　　优课堂效率。深入推进生本“新课堂”改革，鼓励教学方法创新，探索轻负优质的教学模式，形成了临沂一小适性课堂、临沂四小启阳课堂、三河口小学和畅课堂等一大批先进教学法，临沂二小的最美课堂模式被《人民教育》刊发。全区参加全国及省、市级优质课评选获奖率100%。

　　重课后成效。深化“1+N”课程开发，“1”即加强作业辅导，让学生作业尽量在校内完成；“N”即菜单式素质拓展项目，着力推进“大思政”“大创客“大健身”“大美育”“大实践”等六大课程体系开发，供学生自主选择学习。已承办全国红色教育、劳动教育现场会，真正让课后服务成为“老师用心、家长放心、学生舒心”的“三心工程”。

　　巧用教育内涵改革发展的“乘法”，答好教育高质量内卷困局“破解题”

　　在调查研究上做“乘法”，把脉教育发展家底，做到有的放矢。综合各类教育资源发展不均衡不充分依然突出、教师队伍建设有待进一步加强等问题短板，精准把脉区域内教育实际情况，大力实施“强校扩优”行动，组建教育集团16个，全面实施“强镇筑基”工程，2个镇被确定为省、市级试点，尽力办好老百姓家门口的优质学校。

　　在综合治理上做“乘法”，围绕教育全面发展目标，做到系统优化。紧盯高质量育人目标，在巩固“改革创新年”“内涵发展年”基础上，把2022年确定为“教育满意年”，把“双减”工作与区域内教育发展主题紧密结合，全面提升教育综合治理能力。同时，创新构建教育评价体系，从政府层面将教育满意度纳入履责评价、学校层面围绕五育并举完善“千分制”学校综合评估方案、教师层面从“德能勤绩”四个维度改革评价体系、学生层面创新综合素养过程性评价办法，引导全社会树立正确育人观，消解教育中的“剧场效应”。

　　活用扫清校外培训障碍的“除法”，答好优化监管机制的“治理题”

　　联合执法除漏洞。围绕校外培训机构治理这一营造良好教育生态的重要一环，针对校外培训机构面广量大，涉及1324家，出重拳，用重典，猛药去疴。实行联席会议制度，19个部门、12个镇街为成员单位，并建立部门联合执法、镇街协助执法、社区包片巡查、网格员包点监督的四级执法监督体系，实现网格化管理全覆盖。截至2021年底，全区压减学科类机构557家，压减率97.55%，高于全省平均水平。

　　常态监督除短板。出台《兰山区校外培训机构日常监督管理办法》，建立办学行为正面加分、负面减分的积分信用监管制度。加大常态化排查力度，并实行违规行为“双通报”制度，即机构违规向属地镇街通报，学生参与违规培训向学校通报，关停证照不全机构140处。

　　资金监管除盲区。制定《兰山区校外培训机构资金监管办法》，建立监管平台，对机构资金实行全种类、全流程监管。目前，平台上线机构593家，已缴纳风险保证金2000余万元。

　　党建引领除死角。成立临沂市首家校外培训机构行业协会，挂牌成立“两新”组织基层党支部孵化基地，加强党建引领，在政策宣传、质量提升、公益活动、法律援助、业务转型等方面，发挥行业引领作用，有效化解矛盾、防范风险。