随着高温酷暑天气的到来,青少年儿童溺水隐患大大增加。近日,阜阳市预防青少年儿童溺水工作联席会议办公室出台10条硬性措施,持续严防青少年儿童溺水事件的发生。
进一步加大宣传力度。要求各地要立即召开防溺水工作专题会议,压实防溺水责任。各地各有关部门要通过广播电视、乡村大喇叭等方式,持续推动防溺水教育宣传家喻户晓。还要进一步加强校内安全教育,让师生熟练掌握防溺水“六不一会”等防溺水知识技能;要立即组织开展一次家访,再次制发《致家长的一封信》并收回家长回执,6月27日前,要完成初中毕业班年级学生防溺水家访工作;要建立健全校内安全教育提醒制度,每天对青少年儿童进行防溺水教育和提醒工作。
进一步规范水域管理。要求各地要全面系统摸排所属所有水域,查清楚各类水域的安全隐患,建立台账,并明确辖区水域权属主体、指定责任人员,权属不明确的要指定管辖。要完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置,即:悬挂一幅防溺水宣传标语,设置一个防溺水警示牌(要测量水深,将水深、危险程度等要素标识出来);配备一套简易救生设备(包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等),并设置防偷盗警示标语;落实“一线一栏”,在临水岸边喷涂黄色警戒线,在公共活动水域设置防护围栏等。
进一步加强隐患整改。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则,建立水域和隐患清单化、闭环式管理,逐一落实问题整改责任。两周之内,全市存量安全隐患要全部整改到位,隐患未整改到位的,按照责任事故处理。
进一步加强日常巡查。各地要通过公益岗位等形式,以村为单位,全面建立巡查员队伍。要统筹水域权属主体责任人员、包保人员、民警辅警、志愿者等,对重点水域、重点时段,加大日常巡查巡逻的力度。自6月25日起,开展为期三个月的专项巡查。
进一步加强救援力量。各地要完善溺水落水等应急救援机制,以村为单位,组建有游泳技能的应急救援队伍,并培训急救技能,将救援人员的联系方式标示在警示标牌上。
进一步压实包保责任。各地要建立健全包保责任机制,将压力层层传递到最基层,实行乡镇干部包村、村干部包组,包到具体水域、重点人群,特别是对留守青少年儿童要包保到户、到人。
进一步加强报告制度。实行“零报告”和“周通报”制度,各县(市、区)教育行政部门每天下午16 时30分前要报送溺亡事故和死亡人数等情况,阜阳市每周组织排名并通报。
进一步加强明察暗访。阜阳市教育局将联合阜阳市预防青少年儿童溺水工作联席会议机制其他成员单位开展明察暗访,发现问题,及时通报并责令整改。各县(市、区)政府也要比照市级做法,加大督促检查力度,确保真落实。阜阳市级根据暗访情况和溺水事件发生情况,分级开展调度,情况严重的要挂牌督办、 提级办理、开展约谈,直至问责。
进一步追责问责。按我省统一要求,自5月 26日起,凡是发生青少年儿童溺亡事件的,一律倒查原因,分清责任。对尽职到位的予以免责,对失职失责的,依纪依法依规从严追责问责,按照严重程度给予相关责任人党纪政务处分。对重特大责任事故的,上追一层。
进一步严格考核。将防溺水工作纳入阜阳市政府对各县(市、区)政府目标管理绩效考核(教育分值)和县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导考核内容,实行倒扣分制度,发生一起、扣分一起,上不封顶。(陈洪雷 特约通讯员:来华军)