■奋进新征程 建功新时代·非凡十年

　　华夏摇篮，表里山河，山西历来崇文重教。近年来，山西在全方位推动高质量发展的征程中，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，始终把教育摆在优先发展的战略地位，统筹推进各级各类教育协调发展，谱写了新时代山西教育事业蓬勃发展的崭新篇章。

　　牢牢掌握党对教育工作的领导权，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。近年来，山西从战略和全局的高度，成立省委教育工作领导小组，组建教育工作委员会，全面加强党对教育事业的领导，有效汇聚多部门共同推动教育改革发展的强大合力。全省教育系统深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢扎根三晋大地办教育，将政治标准和政治要求贯穿办学治校全过程各方面。进一步坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，修订民办高校党委书记管理办法，制定中小学党建工作标准，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的教育工作格局。构建教育系统党建品牌联创体系，大力培育40个教育部“双创”品牌、133个省级品牌以及40所中小学党建工作示范校，辐射带动教育系统基层党建积厚成势。坚持系统联动，高校教师党支部“双带头人”配备实现全覆盖，全力打造大中小学“开学第一课”、青少年爱国主义读书教育空中课堂，引导学生厚植家国情怀，勇担时代重任。“党课开讲啦”“红歌传唱”等一系列别开生面的党史课堂，激发了广大师生爱党爱国爱社会主义的强烈情感。面对疫情防控这场大考，充分发挥基层党组织政治优势、组织优势，以硬实举措坚决守住校园一方净土。

　　深入落实立德树人根本任务，大力培养全面发展的时代新人。习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题。近年来，山西坚持“小学讲故事、中学讲常识、大学讲理论”，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，让每个孩子都扣好“人生的第一粒扣子”。建立省领导联系高校制度，省委书记、省长每年两次走进校园讲授思政课，对提升铸魂育人实效起到强烈的示范带动效应。全面实施“思政引领晋步”集体备课行动，率先建立高校思政课建设评估指标体系，推动以评促建促改。组建山西省高等学校课程思政建设联盟，成立4个课程思政研究中心，5门课程获批全国课程思政示范课程。利用山西独特的红色资源和传统文化资源，全面深化社会主义核心价值观教育，引导学生传承发扬吕梁精神、太行精神、右玉精神，在不断奋斗中历练成长。大力推进素质教育，出台加强和改进学校体育、美育、劳动教育等系列文件，推动党的教育方针全面落地落实。深刻把握新时代教育发展规律，加强手机、作业、睡眠、读物、体质等五项管理，实施中小学生身心健康成长十项举措，促进学生全面发展。

　　深化教育改革创新，充分激发山西教育事业发展的生机活力。习近平总书记强调，改革是教育事业发展的根本动力，必须更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，以改革激活力、增动力。近年来，山西认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神和关于教育的重要论述，建立省领导亲自抓教育改革工作台账、专项督查与常规督办相结合的工作机制。加强教育改革的顶层设计，深入推进五类主体评价改革，统筹谋划和推动落实考试招生制度、义务教育教师“县管校聘”、民办教育分类管理等一系列根本性、引领性改革举措，构建充满活力、富有效率、有利于高质量发展的教育体制机制。大力推进依法治教制度体系建设，把全面依法治国基本方略落实到教育工作各环节，以法治手段破解教育热点难点问题。进一步向高校放权，深化高校绩效考核和工资分配改革等4项“山西经验”，入选全国教育领域“放管服”改革“百优案例”。“公民同招”改革推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”转变。深化新时代教育督导体制机制改革，建立市县两级党委政府落实工作台账，系统推动教育督导“长牙齿”、上水平。坚持扩大教育开放，不断引进先进的教育理念和优质教育资源，撬动与国内外高水平大学的交流合作，借梯登高，借船出海，有效提升高等教育办学实力和水平。

　　坚持以人民为中心发展教育的价值追求，促进教育事业发展成果更多更公平惠及人民群众。习近平总书记强调，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，山西持续扩大优质教育资源供给，现有各级各类学校14564所，在校生662.88万人。学前教育毛入园率达到95.78%，普惠性幼儿园覆盖率达到86.60%。小学学龄儿童净入学率达到 99.99%，初中学龄儿童净入学率达到99.99%，义务教育正向着优质均衡阔步迈进，免试就近入学实现全覆盖。高中阶段毛入学率达到95.47%，高于全国4.07个百分点。如期打赢教育脱贫攻坚战，覆盖全学段的学生资助政策体系更加完善，辍学学生实现动态清零，适龄残疾儿童少年安置率达到100%，“一个都不能少”取得决定性胜利。“择校热”实现降温，“大班额”全面瘦身，“有学上”的问题正在被“上好学”的需求取代，教育成效最生动地体现在三晋人民真切的获得感上。去年以来，以超常规举措推动“双减”落地，义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达到100%，中小学“5+2”课后服务实现“全覆盖”，有效纾解教育“内卷”带来的焦虑问题。构建了较为完善的职业教育体系，高等教育步入普及化阶段。省、市广播电视大学同步更名为开放大学，开放教育、继续教育、社区教育、老年教育融合发展不断加快，全民终身学习“立交桥”更加畅通，15岁及以上人口受教育年限达到10.45年，位居全国第四。

　　持续增势赋能，为服务山西全方位推动高质量发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。习近平总书记强调，“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根结底靠人才、靠教育。近年来，山西全力打造高等教育旗舰，两所高校三个学科跻身国家“双一流”，荣获国家自然科学奖二等奖、国家科学技术进步奖二等奖各1项。持续引深高校调整优化，山西农业大学与山西省农科院完成合署改革，山西师范大学迁址太原办学，5所独立学院成功转设，本科高校历史性实现设区市全覆盖，推动高等教育发展与山西“一群两区三圈”城乡区域发展布局紧密对接、相互促进。立足服务全省发展战略，实施“1331工程”，引导高校设立27个服务产业创新学科群、32个协同创新中心、37个产业技术创新研究院（产业学院），实现了山西重大战略、重点领域、重要产业的全覆盖。动态调整撤销学位授权点43个，增列学位授权点135个，撤销停招本科专业284个，撤销陈旧专业方向116个，有效破解了产教“两张皮”问题。多个重大创新平台实现零的突破，“超算中心”“高速飞车”等一批重大战略科研项目落地高校，一大批项目成功转化，高校在服务转型发展中发挥重要作用。职业教育的适应性不断增强，110个县级职教中心通过省级督导评估验收，5所高职院校和21所中等职业学校建成国家级示范学校，设立2所本科层次职业学校，4所高职院校入列国家“双高计划”首批建设单位，省级“双高计划”及高水平中职学校建设计划有序实施，促进职业教育链与产业链、人才链、创新链有机衔接。2012年以来，累计向社会输送研究生毕业生9.46万人，普通、职业本专科毕业生197.75万人，中等职业教育毕业生159.2万人，为山西经济社会发展作出了教育新贡献。

　　奋进新征程，建功新时代。山西教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实立德树人根本任务，加快建设高素质专业化教师队伍，全力办好人民满意的教育，不断提升教育服务经济社会发展的能力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　1.教育普及水平显著提高

　　全民终身学习“立交桥”更畅通，15岁及以上人口受教育年限达到10.45年，位居全国第四

　　全省共有各级各类学校14564所

　　在校生662.88万人

　　■ 学前教育毛入园率达到95.78%

　　■ 普惠性幼儿园覆盖率达到86.60%

　　■ 小学学龄儿童净入学率达到99.99%

　　■ 初中学龄儿童净入学率达到99.99%

　　■ 高中阶段毛入学率达到95.47%

　　2.教育公平底线更加坚实

　　辍学学生实现动态清零，覆盖全学段的学生资助政策体系更加完善，如期打赢教育脱贫攻坚战

　　110个县级职教中心通过省级督导评估验收

　　2018年全域通过义务教育基本均衡国家督导评估认定，义务教育阶段学校实现“公民同招”，大班额全部消除

　　3.教育服务能力显著增强

　　实施高等教育“1331工程”，支持山西大学、太原理工大学、中北大学率先发展

　　4所高职院校入列国家“双高计划”首批建设单位

　　中等职业教育毕业生159.20万人

　　研究生9.46万人

　　普通、职业高等教育毕业生207.21万人

　　4.教育保障水平大幅提升

　　完善各级各类教育经费投入保障机制，财政教育经费投入逐年只增不减

　　2011年以来一般公共预算教育经费投入5856.24亿元，年均增长6.72%

　　小学、初中、普通高中学历合格专任教师比例分别达到99.99%、99.90%、98.81%

　　中等职业学校学历合格专任教师比例达到93.58%

　　普通、职业高等教育具有硕士及以上学位的专任教师比例达到80.63%

　　作者：山西省教育厅党组书记 马骏