各市(州)教育主管部门,各高等学校:
为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于防汛救灾工作部署,根据《四川省防汛抗旱指挥部办公室关于传达省领导批示的通知》(川防办汛发〔2022〕31号)和《四川省防汛抗旱指挥部办公室关于进一步做好汛期防汛安全隐患排查整治工作的通知》(川防办汛发〔2022〕26号)等通知要求,结合教育系统实际,现就进一步抓实抓好防汛救灾工作通知如下。
一、提高思想认识,以“时时放心不下”的责任感坚决扛起教育系统防汛救灾重大责任
习近平总书记来川视察作出重要指示,要求各有关地区和部门要立足防大汛、抗大险、救大灾,提前做好各种应急准备,全面提高灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。省委、省政府多次专题研究防灾减灾工作,省委王晓晖书记强调,要认真贯彻习近平总书记关于立足于防大汛、抗大险、救大灾的重要指示精神,认真分析把握我省灾害发生的规律特点,保持临战状态,切实做好“七下八上”主汛期大战大考应对工作,保障人民群众生命财产安全。黄强省长7月17日作出批示:北川县“7·16”五十年一遇暴雨山洪,又造成重大人员伤亡,令人十分痛心,教训十分惨痛。虽然有预报预警,转移了部分群众,但没有树牢底线思维,没有考虑到极端情况。全省各地要举一反三,深刻吸取教训,立即查补短板填堵漏洞,有布置,有预案,有演练,有检查,决不能再犯官僚主义、形式主义、经验主义的错误,有天灾不能有人祸。当前,我省正值主汛期,极端天气呈现出发生频率加大、致灾性加重态势,面临多灾齐发、极端天气城市内涝、汛情疫情叠加等风险,防汛减灾工作进入关键时期,加之暑期师生外出增加,面临风险加大。各地各校要深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实省委省政府防汛减灾工作部署要求,坚持“人民至上、生命至上”理念,强化防范化解重大风险意识,充分认识做好教育系统防灾减灾救灾工作的极端重要性,始终绷紧防汛救灾这根弦,保持临战状态,做好应急准备。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松动心态和“想不到”“不知道”的思维惰性,以“时时放心不下”的责任感,做到“暑假安全不放假”,坚决维护师生生命健康安全,坚决扛起教育系统防汛救灾重大责任。
二、压紧压实责任,坚决确保各项安排部署落地落实
各地各校要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,压紧压实学校主体责任、教育主管部门监管责任和防灾人员直接责任,务必将任务措施落实到最小工作单元。各级各类学校领导干部要深入基层一线,靠前指挥,加强督导检查,督促防汛责任人熟知防汛职责,落实防汛工作措施,对各项应急准备工作再细化、再检查、再落实。各地各校要强化值班值守,严格落实24小时值班和领导带班制度,严格信息报送制度,规范信息发布程序,及时回应社会关切。对因组织领导不力或处置不当造成严重后果的,依纪依法严肃追责问责。
三、紧盯关键重点,深入开展隐患排查治理
各地各校要积极配合当地党委政府和住建、水利、自然资源等相关部门,巩固教育系统安全大检查工作成果,在前期防汛动态隐患大排查基础上,结合主汛期特点,针对可能因汛致灾的风险点开展排查整治。按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“汛期不过、排查不止”要求,聚焦易受山洪灾害、城市内涝、地灾威胁的学校和校内防汛重点部位、重要环节等,尤其是受雅安芦山和阿坝马尔康等地震影响的地区,要高度关注多灾叠加风险,全面开展灾害隐患巡查排险。每轮汛情后,相关地方和学校要排查、整改隐患,确保不发生次生事故。要建立健全隐患清单和整改台账,做到心中有数。要强化隐患排查整改闭环管理,限期完成整改销号,一时不能完成整改的,要逐一落实安全度汛措施。
四、突出避险转移,全力组织防汛抢险抗灾救灾
各地各校要结合实际,抓紧制定完善防汛救灾应急专项预案(巨灾预案)。要针对自身和周边存在的隐患,进一步制定和完善洪水(内涝)、山体崩塌、滑坡、泥石流、滚石、雷电、大风、高温等单项(现场、临时)应急预案(工作方案、处置流程)和多灾种叠加的综合应急预案。要加强与应急、水利、气象、自然资源等部门协调联动,加大与当地“五员”的联系沟通,密切关注雨情汛情趋势,及时了解掌握各类灾情预测预报信息。当地发布橙色及以上预警,或一旦出现极端天气等情况,各地各校应立即做出应急响应,坚决及时安全有序组织留校学生和在校教师疏散转移并妥善安置,多途径引导师生减少外出活动,必要时采取停课、停止实习(实训)措施,校外培训机构停止培训,托管机构停止服务。要按照有关要求,建立应急救援队伍,备足防汛抢险物料,做好随时投入防汛抢险防巨灾的充分准备。
五、充分利用媒介,广泛开展“防大汛、抢大险、救大灾”宣传教育
各级各类学校要通过班级微信群、QQ群等方式及时向家长和学生发送气象信息预警、防汛避险知识和学生防溺水、“救生避险”等提示;要针对暑期实习实训、研学旅行、外出旅游师生群体,做好安全出行、外出避险、应急逃生等专题安全宣传教育,提示提醒避免前往地灾易发多发区;要充分利用校园网站、广播、微信公众号、LED显示屏等宣传平台,对留校师生进行防汛救灾宣传教育。各地要通过公益广告栏、电视公益广告等途径,面向家长和社会开展宣传,共同营造防大汛抢大险救大灾良好社会安全氛围。
中共四川省委教育工作委员会 四川省教育厅
2022年7月22日