习近平总书记指出:“要全面深化教育领域综合改革,增强教育改革的系统性、整体性、协同性”。2017年11月以来,九龙坡区贯彻落实习近平总书记关于教育的重要讲话精神,探索与中国教科院合作共建教育综合改革实验区,深化教育领域综合改革,推进教育高质量发展。
第一,聚焦“教育强区”发展目标,搭建院区合作平台。
院区双方以“办好人民满意的教育,建好新时代教育强区”为共建目标,秉持“院区共建、整体推进、科研引领、创新发展”的合作思路,共研改革路径、改革策略、改革方法。中国教科院坚持高位引领、智力支持和平台搭建,在思想方法、机制构建、亮点培育上作指导,九龙坡实验区充分借智借力借势,侧重于在细化措施、组织实施、实践探索上下功夫,双方形成了“1+1>2”的作用。合作以来,中国教科院时任院长田慧生担任九龙坡区政府顾问,为全区教育改革发展建言献策,中国教科院对九龙坡区《教育“十四五”规划》《建设基础教育一流强区意见》等重要教育政策出台,给予充分指导并提出建议。双方实施了学校文化、教师科研、体质健康、课程建设、未来学校、依法治教“六大项目”,共同推动区域教育高质量发展。义务教育“双减”工作被国家领导人肯定批示,集团化办学改革被中国教科院专著推广,“五项管理”等一批改革经验被《中国教师报》连续报道。
第二,聚焦“合作共建”实施策略,创新五项推进机制。
建立健全组织领导机构和工作推进机制,凝聚院区双方工作合力,保障院区合作高效有力。一是统筹推动机制。双方建立实验区工作领导小组,成立院区合作办公室,构建由中国教科院专家和区教委相关负责人担任组长的“双组长负责项目制”,完善院区合作组织架构、管理规程、会议制度等,研制出台《院区合作总体实施方案》《六大重点项目实施方案》《实验区重点项目工作考核方案》等10余个文件,保障重点项目推进有力有序。二是专家指导机制。中国教科院专家每年通过理论引领、实践指导等,指导九龙坡实验区推进项目建设。5年来,中国教科院领导及专家35批次197人次到区指导,开展专题座谈培训129场,现场调研指导学校(幼儿园)98所。双方围绕学前教育立法、校规校纪建设等开展多次座谈交流、实地调研,为国家制定教育政策提供了九龙坡经验和参考。三是对口联动机制。九龙坡区与天津和平、广州荔湾、成都青羊、大连金普等实验区结对共建,与福建石狮、成都青羊、长春汽开、哈尔滨道里等实验区互动交流,实现资源互通、优势互补、师训互联、项目互研、对口互动,开展互访互学互研700人次,携手推进教育综合改革。四是考评激励机制。完善项目学校考评激励及退出机制,并纳入办学综合目标考核。每学年开展项目等级考核,对获得优秀、良好等次的项目学校进行专项激励,办学综合目标考核予以加分;对考核不合格的项目学校,原则上退出项目并在综合目标考核扣分,以此充分调动项目学校的参与积极性。五是宣传推广机制。借助中国教科院的智力支持和平台优势,推动工作通报、信息宣传形成常态,撰写简报、通报80余期,上报各类信息近200余条。被教育部、人民网、中国教师报、中国教科院等宣传报道。
第三,聚焦“立德树人”根本任务,实施六大项目带动。
以“六大项目”为载体,吸纳项目实验学校82所,参与149项次,带动九龙坡实验区在教育治理、办学治校、全面育人等方面实践创新,全面优化育人生态。一是以依法治教项目带动教育治理现代化。依法推行“放管服”“一网通办”“一体化政务服务”和“互联网+监管”改革,进一步推进教育服务便民利民。落实“一校一章程”“一校一顾问”制度,探索建立法治副校长制度,法治副校长、法律顾问实现中小学全覆盖,工作经验被教育部专题推介,校规校纪试点为国家教育惩戒政策执行提供了九龙坡实践经验。广泛开展法治课堂、以案释法、模拟法庭等法治教育,充分激发学生学法、知法、守法、用法意识。二是以未来学校项目建设带动教育转型数智化。开展未来学校实践探索”专题培训,实施“中国未来学校创新计划2.0”专项研究。建成全市首个区域教育大数据服务中心,率先搭建集云互联、云分享、云学习、云教研等为一体的九龙教育“云平台”,建成市级智慧校园建设示范校12所、名校网络课堂示范校20所。2020年,九龙坡区创建成为全市智慧教育示范区。三是以文化建设项目带动学校发展特色化。全区制定学校文化建设实施方案及战略纲要,举办首届特色学校高峰论坛,每年培育打造10所特色学校,实施特色建设专项考核,全面推进“一校一品”特色文化建设,促进学校内涵发展。目前,全区国家级、市级特色学校达68所,占比80%以上。四是以课程体系项目带动教学改革生本化。深化“国家课程校本化、校本课程特色化、社团活动课程化”实践研究,开设课后服务特色课程近600个。持续推进“以生为本,减负提质”课堂教学改革,承办全国高质量课堂展示活动,推广谢家湾小学课改经验,被央视《新闻联播》头条报道,“红梅花儿开,朵朵放光彩”素质教育模式荣获全国教育领域首个中国质量奖。五是以教师科研项目带动教师能力专业化。以课题研究为抓手,围绕“课程、课标、课堂、课改、课题”,强化教育科研的理论培训和实践研训;建立科研导师和特聘专家库制度,开展科研骨干专项培训,利用“青蓝工程”“影子工程”“2531名师工程”等,推动带动教师科研能力提升。2018年来,全区立项国家级、市级课题168项,获市政府教育教学成果奖19项。六是以体质健康项目带动学生发展素质化。探索实施“面向人人”的体育教学改革,健全完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,创新开展“阳光大课间、课后社团课、全员运动会”,坚持培养学生1-2项终身受益的体育运动技能。每年进行中小学生体质健康监测,促进学生身体素质逐年提升。国家学生体质健康监测达标率达94.26%,优良率46.83%,高于全市平均水平。以体育人改革案例获市、区领导肯定性批示。