自党中央部署开展“双减”工作以来,鹤壁市委、市政府高度重视,建立市级“双减”工作专门协调机制,鹤壁市委、市政府领导多次召开专题会议研究部署并深入县区调研指导“双减”工作。鹤壁市教体局发挥行业主管部门监管职能,强力推进“双减”政策落地见效。
一、加强组织领导,推进“双减”落地
强化顶层设计,加强组织领导。鹤壁市委成立“双减”工作领导小组,由市委副书记任组长,相关职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在鹤壁市教体局,负责“双减”日常工作。
明确部门职责,做好政策宣传。出台印发了《鹤壁市“双减”专项工作部门职责》,全市上下形成了以教体部门牵头,相关部门各司其职的工作格局。印发“双减”政策解读,发放《致家长一封信》,在各级教体部门网站和微信公众号开通“双减在线”专栏,教体部门负责人走进政风行风热线、电视台直播间,宣传“双减”政策,凝聚减负共识。加强舆论宣传引导,组建校外培训社会监督员队伍,引导家长形成科学的教育观念,形成全社会支持“双减”的浓厚氛围。
制定督导方案,倒逼责任落实。根据省“双减”督导要求,工作领导小组办公室制定全市“双减”督导方案,建立完善“双减”督导机制,将“双减”工作纳入政府履行教育职责评价的重要内容,建立完善“双减”半月报制度,定期印发“双减”通报,对重点工作和问题开展专项督导。
二、严格机制管理,规范校外减负
聚焦“谁来监管”,凝聚推进合力。鹤壁市教体局联合发改、科技、文广旅等13个部门出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生校外培训负担的工作方案》,明确各相关行业主管部门责任。会同财政、民政、市场监管等部门先后出台非营利性机构登记、预收费资金监管、专项治理行动方案等全链条政策文件10余份。将“双减”列为教育督导“一号工程”,作为县区政府履行教育职责评价的重点内容,组织督学开展常态化督导,健全举报受理、问题预警、季度通报、约谈问责等机制,确保“双减”工作取得实效。
聚焦“如何监管”,创新工作模式。建立“营改非”绿色通道,线下学科类校外培训机构全部转为民办非企业法人登记,全市学科类校外培训机构从227家下降到14家,压减率93.83%。明确学科类校外培训基准收费标准,对学科类校外培训实行政府指导价管理。建立校外培训预收费资金监管机制,通过设立预收费资金托管专用账户或缴纳风险保证金的方式,有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生。截至目前,全市14家学科类校外培训机构全部实现资金监管,其中专用账户12 家、保证金账户 2家,保证金金额380万元。
聚焦“怎样深化”,注重提档增效。发挥“双减”工作协调机制统筹协调作用,建立“部门联动、县区主体、社会参与”的常态化监管机制,加强联合执法,完善校外培训执法体系,联合网信、市场监管等部门通过日常巡查、专项检查和联合检查以及群众举报线索处理等方式,严厉打击学科类校外培训机构违规开课以及隐形变异违规培训行为,先后处理问题线索6条,下发《停办通知书》20余份。组建学科类校外培训机构培训材料审核队伍,健全培训材料审核制度,针对冲击意识形态安全、超纲教学、内容低俗等问题开展培训材料全覆盖检查,切实规范培训内容。
(鹤壁市教体局 供稿)