今年以来,常宁市按照省教育厅的统一部署,广泛开展了“学生资助规范管理提升年”活动,通过了落实监管责任、规范工作程序等一系列举措,有效提升了学生资助工作规范化、科学化水平,夯实了教育民生保障之基。

　　一、强化“三项监管”,确保资助工作规范

　　为落实国家教育政策和省教育厅对学生资助工作要求,我们制订了《常宁市学生资助工作实施细则》,对全市各学段资助工作出了具体明确要求,强化了以下三项监管:一是强化学校内部监管。在压实校(园)长第一责任人基础上,进一步落实学校资助专干、班主任、年级组长(家庭经济困难学生认定评议组长)工作责任,建立考核评价机制,出台《常宁市资助管理责任追究制度》,细化学生资助对象认定、信息采集、信息填报等工作流程,教育局加强检查督促和考核,有力推动了学生资助工作进一步规范。二是协助部门监管。2023年常宁市教育局会同财政、审计、纪监、乡村振兴等部门先后开展了惠民惠农财政补贴“一卡通”资金监督检查、乡村振兴“一法一条例”监督检查、惠民惠农民生资金专项审计等多项监督检查工作,发现问题,及时督促整改到位。三是加强群众监督。学校《幼儿园》在评议家庭经济困难学生时,邀请学生或家长代表、村组干部参与评议,评议认定后按规定公示受助学生,不得公示学生隐私信息,并并布举报电话,主动接受社会监督,公示情况拍照留存。三项监督确保了学生资助工作工作公平、公正、公开,促进了学生资助工作精准化。

　　二、严把“三道关口”,确保资助程序到位

　　《湖南省学生资助资金管理办法》和《湖南省家庭经济困难学生认定实施办法》等文件对学生资助工作程序提出了明确要求,为确保程序到位、工作规范,我们严把了“三道关口”。一是把好告知关。我市教育局于春、秋两季开学初下发了《向跨区域就读的家庭经济困难学生发放一封信的通知》,要求学校向在常宁就读的外地户籍五类学生(脱贫户、监测户、农村低保、特困供养、残疾学生)发放一封信,并向常宁户籍五类生在外地就读地发放一封信。告知学生家长向学籍地学校申请资助,并要求学校收齐信息回执单,以备查验,这样确保应助尽助。二是把好认定关。对教育部规定的脱贫户等13类特殊群体学生,要求学校提前告知,及时认定,对其他一般家庭困难学生,按规定进行评议和认定,确保不违规资助。学校(幼儿园)按规定把好评议、认定关,整理好认定申请表、资助名册,存档备案。三是把好发放关。我市学生资助管理中心创建了常宁市学生资助管理系统。学期初资助中心将民政、残联、乡村振兴等部门提供的13类特殊群体学生信息导入系统,供学校(幼儿园)核实认定,学校(幼儿园)将应资助的学生信息上报常宁资助系统,资助中心对上报系统信息认真比对核查,确认学校上报“阳光审批系统”资助对象,学校再按要求填报“阳光审批系统”。

　　三、录好“三套系统”,确保资助信息精准

　　资助信息系统建设和管理是推进数字化资助新模式,也是规范资助新手段,今年秋季学期,在填报全国学生资助系统和省教育帮扶“一单式”系统基础上,全省又推行了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统。为了充分发挥三大系统功能,确保填报信息及时、准确。我们采取了以下有效举措。一是充分发挥省“一单式”系统教育帮扶作用,抓好“线上”、“线下”核查,针对省教育帮扶“一单式”信息系统发布的数据信息,我们认真开展了“线上”、“线下”核查工作,紧盯跨区域就读五类生和转学、休学学生,开展上门走访、信息索证工作,确保无一人“漏助”。二是充分发挥阳光审批系统审核功能,加强对资助对象的审查。“阳光审批系统”具有大数据比对核查功能。我们借此加强了对资助对象资格的审查,特别是对领款人的信息进行严格审查,有效防止了“错发”现象发生。三是充分发挥全国资助系统信息共享优势。全国学生资助管理系统具有信息广、项目全等优势。我们充分利用信息共享优势,加强了对外地户籍特殊群体学生的资助,切实解决了漏助和重复资助问题。为确保三套系统资助信息填报及时准确。我们先后开展了四次培训,提升了系统操作员的工作能力,对系统填报情况进行三次通报,召开了两次调度会,有效提高了信息填报的精准度,实现了“三个100%”和“三个零误差”工作目标。