建立“带动型”教育联盟，打通“城乡共富”新路径。集中整合县域优势教育资源，采用“城区+农村”“大集团+小联盟”“1+x+y”模式，解决中高山区生源流失、教研落后、竞争力弱等教育瓶颈，全力推进城乡一体化跨区域集团办学。将全县公办小学分别纳入4个小学教育集团，均衡集团内部师资、办学规模、招生秩序，构建抱团发展型教育模式，以两个中心城镇为核心分别带动周边高山乡村学校，达到集团化办学全覆盖，变“单打独斗”为“抱团联动”，教育前景更广阔。

　　重塑“共建型”教育机制，推动“集团共富”新发展。遵循“集团授权、两级管理”的分级管理模式，实行“管理共建、教师共用、绩效共比”，确保“城对乡”教育帮扶一竿到底、高效配对。全过程强化考核，突出“考核捆绑、整体进位”倒逼导向，以“教育集团”为考核主体，整体教育教学增量为考评依据，同步建立“一校一品”的特色发展战略，尊重成员学校个性发展、特色发展，灵活解决各学校均衡发展与同质化发展的矛盾问题，变“高低不平”为“携手共进”，集团发展更均衡。

　　创设“共享型”教育平台，凝聚“师资共富”新力量。强化内部师资保障，充分发挥各级名师名校长工作坊引领作用，以传帮带引领青年教师快速成长，邀请成都泡小、成都实小等名校校长为首席顾问，联合县内专家“问诊把脉”，解决集团疑难杂症，统筹管理师资的调配和流动，选拔骨干教师，通过跟岗锻炼、师徒结对等方式，接受名校、名师指导。同时，下派中心学校优秀行政干部、优秀教师挂职到乡村学校，实现共享共建，变“单一发展”为“双向奔赴”，师资力量更优质。