沙坪坝区认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控系列重要指示批示精神,全区合力坚持“体系化、机制化、系统化”推动儿童青少年近视防控工作。2023年全区总体近视率降至36.18%,被评为全国综合防控儿童青少年近视改革试验区、重庆市首批儿童青少年近视防控试点区县。近视防控经验被《人民日报》《重庆日报》等专题报道。
一、建立工作体系,解决“谁来抓”的问题。一是建立责任体系。把近视防控工作纳入区委教育工作领导小组专题研究,纳入区政府年度工作重点部署,纳入责任部门具体落实清单,区政府常务会专题研究,审议通过《沙坪坝区建设儿童青少年近视防控改革试验区工作方案(2023—2025年)》,明确各单位工作目标任务。沙坪坝区人民医院眼科设立儿童近视防控中心。率先成立全市规模最大、人数最多的沙坪坝区中小学卫生保健所,开展全覆盖建设学校标准化卫生室(保健室)。二是健全考评体系。完善“区级—卫健委、教委—院级(服务中心)、校级”三级考核体系,将儿童青少年近视防控工作纳入区委、区政府对部门镇街绩效考核,纳入卫健委对卫生社会服务中心年度考核,纳入区教委对学校内涵发展质量综合评价,纳入学校对班级、教师、学生年度评优评先。三是改进宣传体系。建立多点发力的全覆盖式宣传格局,在全区商圈、广场等地设宣传栏30处、公益广告宣传380次,22个镇街显著点位张贴原创海报26510张、设置宣传栏162处,“沙磁荟”“沙坪坝教育”等官微推介宣传26次,阅读量超过10万+,各学校将提升眼健康意识融入日常教学中,开齐开足健康教育课,严格落实眼保健操,开展“珍Eye光明、眼绎睛彩”等系列活动。
二、构建联动体系,解决“抓什么”的问题。一是卫健委筛查防护。区卫健委每年对0-6岁儿童开展眼保健、视力检查、建立电子档案,覆盖率超96%;会同重庆医科大学第一附属医院连续3年开展儿童常见眼病筛查;联合陆军军医大学研制《爱眼护眼亲子活动20例》、“护眼色标带量食谱”,开展“家庭美丽‘视’界”评选活动,推进“14天习惯养成法”等。二是医疗团队研究指导。发挥辖区医疗专家团队指导作用,开展眼睛保护、矫治眼视光服务研究,建立前瞻性研究队列,2023年开展精准化干预2次、适宜技术研究3次,形成“常态筛查、分类预警、分级干预、控量保质”综合防控机制,有效控制儿童青少年近视新发病率和高度近视率。三是学校推广落实。连续15年举办体质健康大赛,每校随机抽取30名学生参与视力、肺活量、形体、速度、耐力等项目比赛。推广近视防控“家校共育”有效做法和经验,研制《爱眼护眼亲子活动20例》,开展“家庭美丽‘视’界”评选活动,推进“14天习惯养成法”“护眼膳食PK”等主题活动。
三、健全保障体系,解决“抓不好”的问题。一是加强队伍建设。全区落实“专职校医配置计划”,近3年招录专职校医44人,600人以上或寄宿制学校专职卫生专业技术人员配备率100%。实施“百名医师进校园计划”,建立“一校双卫”管理模式,卫生副校长配备率100%。常态实施“健康教育教师能力提升计划”,连续3年举办含近视防控内容的中小幼健康教育课大赛,提升健康教育教师专业素养。二是加强经费保障。每年将近视防控经费纳入区财政年初预算,2023年全区投入近视防控专项经费3862.12万元。升级学校卫生设备,添置电脑验光仪、照度计、视力灯箱等,提高监测能力。打造视力防控特色学校,按40万元/所标准配置坐姿矫正器、反转镜、哺光仪,定制视力卡、瞭望窗、护眼绿景厅、护眼活动馆等。三是加强监测预警。在全市率先建立数字化、信息化的“学生健康管理平台”,进行实时监测预警。每学期开展2次学生视力监测和1次学生健康体检,为12万中小学生100%建立“一人一档、档随人走”的视力健康数据库。连续3年作为组长单位,圆满完成4个区县的哨点监测工作,其中连续2年作为全市牵头单位,带动全市哨点监测工作向新型智慧模式转变。