大连市教育局紧抓“校园餐”专项整治,精心谋划,迅速行动,突出重点,敢于动真碰硬,严把食材采购关键环节,立体多元监管实施源头治理,推进“校园餐”专项整治走深走实、取得实效。
紧抓问题真查实改。坚持问题导向,围绕食品安全和膳食经费2个方面、4项重点内容开展全方位检查督查,大连市纪委监委主要领导多次专题调度,研究部署“校园餐”专项整治工作,全面梳理近年来信访举报和群众热线反映问题。建立教育局整治、纪委监委监督的双“专班”和领导包区工作机制,市纪委监委驻市教育局纪检监察组全程跟进监督、同题共答。在学校全覆盖自查、区里检查基础上,市纪委监委、市教育局、市场监管局等部门联合成立8个督查组,采取“四不两直”明察暗访,实地督查2轮次,每轮12个地区全覆盖,督查检查学校160所,排查整改食堂账目管理、大宗食材采购等方面,发现问题261个,移交问题线索4个。召开全市教育系统警示和动员部署会议,通报违规违纪案例、剖析问题原因,举一反三,以案示警、以案促改,建立问题线索报告背书、移送制度和常态化调度机制,制发问题整改通报,下发提示函7次,指导各校列出风险管控清单,开展全覆盖式“回头看”,推进专项整治全面深入开展。
源头把控精细管理。推动实施食堂食材统一集中采购,探索以规范化、规模化集采,降低采购成本,堵塞腐败漏洞,提高供餐质量。组织推介区域集采和大学联采经验,解答疑问、厘清思路,先后5次调度指导,加强过程指导,推进各区集采进程。目前,全市12个地区中,已有8个地区陆续开展区域集采,8月底前基本完成,区域集采成效明显。如中山区采取“建立供应商库议价”模式,完成油、肉、蛋、米、面的集中采购,食堂采购成本全面降低,如某品牌非转基因大豆油,较之前学校自采价格平均每桶降低20元,肉类商品平均每斤降低3.5元;食材品质得到提升,鸡蛋类商品全部采购“打码”鸡蛋,溯源清晰,价格与学校自采“无码”普通鸡蛋基本持平;集采后节约的成本回补到学生餐中,学生餐质量明显改善。
科学立体多元监管。“阳光教育”智慧监管,利用大连“阳光教育”平台,晾晒各校食材采购明细,通过大数据分析,发现问题及时点对点纠正;发挥“互联网+明厨亮灶”作用,每天随机抓取学校5分钟后厨视频向各校家委会开放;每周公布学校食堂菜谱及餐食成品照片,全链条、全方位、全过程接受家长监督。责任督学包干监管,每年5月,市教育督导室组织市、县两级466名责任督学,对全市中小学校(幼儿园)集体用餐进行全覆盖实地包干督导检查,并跟踪问题整改。供应商台账式监管,梳理统计食材供应商1760家,建立台账,会同市场监管部门对供应商开展延伸式、穿透式监管。主动接受社会监督,大连市第二十四中学设立校长信箱,定期召开膳食委员会会议,每月开展满意度调查,根据季节变化菜谱,丰富餐品种,满足学生多样化需求。大连市第七十九中学制定《食堂员工量化管理制度》,对全体食堂员工进行量化分级管理,责任落实到人,确保每名员工按规范操作、按标准落实。全市动员家长委员会代表6728名,学生代表368名,组建校园食品安全义务监督队伍,实现家校社群防群控新局面。
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