近年来,渝中区全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持全面深化教育综合改革,坚持先行先试、首创首为,率先通过学前教育普及普惠区创建市级督导评估实地核查,被教育部遴选为全国完善普惠性学前教育保障机制实验区,努力打造具有重庆辨识度和全国影响力的学前教育高质量发展区域范例,让家门口“上好园”的愿景成为实景,助力构建强大的“15年高品质教育在渝中”,加快建设教育强区。
一、聚合高质量发展“推动力”。一是“五个优先”。近三年,区委、区政府专题研究学前教育工作34次,出台学前教育三年行动计划等文件和规划,确保布局规划优先、经费投入优先、编制保障优先、人才引进优先、资源配置优先。二是“四项机制”。建立“例会研判、问题协商、情况通报、全程纪实”机制,构建系统谋划、一体推进、跟踪问效闭环链条。三是“三个同步”。将学前教育发展纳入全区“十四五”规划重点任务、政府履行教育职责评价体系等,与办园质量评估、年度考核和年检认定同步谋划、同步部署、同步推进。
二、强化高标准投入“保障力”。一是保障经费投入。严格落实教育经费“两个只增不减”,近三年学前教育投入11.15亿元,占教育经费投入的13.59%。二是保障教师待遇。建立编制统筹调配、动态核定与及时补充机制。将非在编教师待遇保障与生均财政拨款、等级评估认定相挂钩,确保工资足额发放;在全市率先新增普惠性民办园教职工校方责任保险、教师园龄补贴和大病互助保险,将普惠性民办园教职工社保、公积金单位缴纳部分纳入财政保障并补贴70%。三是保障园所安全。每年投入800余万元为幼儿园聘请专业安保人员,与相关部门联动推进食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治等行动,落实“护学岗”“高峰勤务”制度,全区幼儿园安全工作考核优良率、一键式报警系统安装率均达100%。
三、提升高品质布局“供给力”。一是公办学位扩容。优化幼儿园园点布局规划,确保每个街道均有1—3所高质量公办园,公办园在园幼儿占比提升至55.3%。二是普惠学位扩量。通过迁建、扩建、转制等方式充实普惠学位,完善多元奖补体系,将普惠性民办园生均标准从1050元提高至3000元,普惠性幼儿园覆盖率提升至91.34%。三是优质学位扩面。组建3个幼儿园教育集团,按照“一体化紧密型”“深度合作型”“指导帮扶型”模式推进集团化办学改革,加速扩大优质资源覆盖面,新增优质学位2500个。
四、加强高层次发展“内驱力”。一是强基建。聚焦老城区、建成区园舍狭小的短板,制定渝中区学前教育硬件提升实施方案,通过场地租赁、共建共享、关停分流等方式“一园一策”改善办园条件。二是铸品牌。坚持精品办园、特色办园,“一园一品”打造形成创造教育、情智教育等特色品牌。三是优师资。弘扬教育家精神,打造高素质专业化教师队伍。推进“名师名园长培养”工程,建成市级名师工作室2个。举办园长领导力论坛,实施幼儿教师规范化培训三年行动计划,打造名优教师成长梯队。全区幼儿教师中有享受政府特殊津贴专家、“西部之光”访问学者、重庆市突出贡献专家等高层次人才16人次,区级及以上名优骨干教师占比达11%。
五、增强高效能治理“聚合力”。一是发挥党建动能。全区培育实施党建项目30个,示范带动幼儿园办园质量整体提升,全区市级示范园、一级园占比达47.9%,二级及以上幼儿园占比达87.7%,指导18所民办园实现等级晋升。二是履行督导职能。建立“综合+专项”“片区+交叉”“经常性+突击性”督导模式,实行“目标管理—过程督导—跟踪问效—整改销号—情况通报”五步工作法,形成督导提升办园品质的长效机制。三是激发服务效能。将学前教育优质化、特色化创建工作与10分钟公共服务建设等工作相结合,推动儿童体育运动场地等设施共建共享,分批分类推进学前教育设施建设改造,确保“惠民有感”见行见效。