一、强化统筹,实现平台入驻全覆盖
一是强培训指导。通过邀请专家专项培训和线上培训相结合的形式不断强化对机构负责人的指导,给机构顺利入驻平台提供帮助。二是强部署调度。紧盯工作滞后机构,通过督查、约谈等形式不断查找原因,总结共性问题后在机构每月例会上进行通报,结合问题部署下一阶段工作推进的方式,形成有部署、有反馈、有总结的闭环工作机制,取得较好成效。截至目前,云岩区153家合规校外培训机构已完成全国平台注册,并通过校外培训家长端APP进行课程售卖。另有新审批机构33所正在抓紧完善营业执照、银行账户、支付渠道等手续,完成前置手续后,将按要求注册全国平台,实现平台入驻工作全覆盖。
二、建立机制,实现平台管理无死角
建立平台管理“日通报、周检查、月处罚”工作机制,对通过平台监测的违规情况对违规机构每日进行通报,责令限期整改,每周对涉及整改的机构重点上门检查,督促其整改落实到位,每月对整改不力或拒不整改的机构依据校外培训行政处罚办法进行处罚。通过以上管理方式,有效促进了校外培训机构不断规范运营,提升了监管治理效果。2024年以来,云岩区共计约谈机构负责人13人次,对违规校外培训机构立案处罚3起,其中办结1起,2起正在处理中,下达整改通知书14份。
三、紧盯重点,实现平台运用出实效
云岩区结合实际,紧盯重点,确保平台运用出实效:一是严格审核机构资质。严把入口关,对申请注册的机构资质进行严格审核,两证不齐的不予注册,积极与监管银行对接,将机构监管账户第一时间上报上级部门进行核验,机构初审完成后,由专人对支付渠道进行跟踪,确保入驻全国平台后能及时通过支付渠道将培训费用纳入监管。二是严格从业人员审核。根据《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》规定,将校外培训机构从业人员全部录入全国平台进行审核,审核重点为从业人员能力证明(教师资格证或专业技术证明)、无犯罪记录证明,同时在日常督查中,加强现场核对机构从业人员信息与全国平台一致度的检查。三是严格培训材料审核。组建了由50名骨干教师组成的云岩区校外培训材料审核专家组,覆盖中小学全部科目,特别加强了思政专家的占比。在工作中,专家组严格按照《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》的要求结合自身学科特点,对培训机构所涉及的培训材料进行严格审核,严防出现违反国家政策方针、存在思想意识问题的培训材料流入机构。
四、加大防范,实现平台资金全监管
校外培训机构退费难问题一直以来是监管治理的难点,加大防范力度,抓实资金监管工作是解决问题的重点。日常工作中,云岩区充分运用全国平台管理做好资金监管工作,使全国平台成为解决家长退费难难题的有力抓手。一是加大平台监测。定期排查机构订单和资金流水,对数据不合理的机构进行核查和通报,督促机构限期整改完成。二是积极宣传引导。通过家校协作、“平安消费活动”等途径,积极面向社会进行宣传,引导家长通过全国平台监管渠道交费,确保家长培训资金安全。三是提高服务质量。积极帮助机构解决资金划拨难题,对存在划拨失败的资金,及时与央馆对接完成划拨,保障机构正常运营。2024年以来,云岩区通过抓实平台资金监管工作,共计处理退款总额125万余元,涉及退款订单1452个。