近年来,开州区教育系统把“减轻中小学生过重课外负担,促进校外培训机构规范有序发展”作为一项重点内容,深度聚焦分类统筹、监督管理、依法办学、疏堵结合、责任落实“五方面”,持续用力,常抓不懈,切实规范校外培训机构管理。
一是聚焦分类统筹,实现规范管理。建立完善教育系统校外培训机构管理制度,规范审批登记、行政处罚等程序,明确办学性质、方向和内容,实现权属管理分离分类、各司其职。目前,教委审批通过学科类培训机构37家。坚持非法招生、无证培训、超范围经营等问题导向,建立完善校外培训机构不规范办学备忘录,从严落实一票否决制度,严控审批数量质量,坚决从源头上遏制无证无照等非法办学行为。
二是聚焦监督管理,健全内部机制。坚持政府统一领导、部门分工协作、镇街一线履职、群众积极参与“四步同频”,科学划分社区网格13个,选派网格监督员20余名,公布违规举报热线2条,切实将监管责任落实到校外培训机构治理的“神经末梢”。按照“属地管理”“行业主管”原则,强化部门—镇乡、教委—片区三级两线联动,组建属地和部门“两级”执法小组15个,每年开展联合执法检查30余次、走访培训机构50余家次。
三是聚焦依法办学,狠抓质量提升。组织校外培训机构一对一签订合法合规承诺37份,设立张贴信息公示牌(宣传栏)40余个,做到主动承诺践诺、亮证办学。制定校外培训机构负面清单,完善黑名单管理办法,综合运用年检、动态监管、报告公示及约谈警示、注销停办等手段,强化办学行为日常管理。探索实施失信机构信用惩戒制度和“双随机、一公开”监管机制,用好国家信用信息共享等录入平台,主动接受社会监管。
四是聚焦疏堵结合,引导源头治理。以寒暑假、节假日为节点,组织校外培训机构负责人、从业人员开展集中培训和谈心谈话50余人次,强化正面宣传引导,自觉抵制超纲教学、提前教学等不良办学行为。鼓励学校改进课后延时服务,增设书法美术、口才演讲、武术体操等20余项服务内容,着力打造成“第二课堂”。依托媒体报道和发放《致家长的一封信》、召开专题家长会等措施,常态提醒家长理想选择,避免“抢跑”。
五是聚焦责任落实,优化社会评价。紧盯办学方向、师资保障、消防安全、招生宣传等薄弱环节,探索实施信誉等级、教育督导、行风正风“三评价”工作机制,重点将评价结果与年检、部门镇乡履行发展教育职责、群众满意度反馈直接挂钩,确保形成综合治理合力。严格履行《中小学生校外培训服务合同》,最大限度化解学生家长与校外培训机构收(退)费矛盾纠纷。探索实施学费专用账户最低余额管理,防范和降低个别培训机构“关门跑路”风险。