2021年5月25日上午，陕西省教育厅召开了全省中小学“五项管理”落实推进会，碑林区教育局副局长邓铿在推进会上进行经验交流，分享。

　　为进一步深化素质教育，有效缓解中小学生睡眠不足问题，切实促进中小学生健康成长，碑林区建立三项制度抓牢保障，开展三种教育树立理念，构建三个机制紧盯落实，保证学生充足睡眠。

　　
建章立制 多措并举强保障

　　——科学分配在校时间。联合区发改委等九部门印发实施《碑林区中小学生减负实施方案》，明确中小学上午上课时间不早于8:20、8:00，在校学习时间不超过6小时、7小时、8小时的规定。

　　——规范监管作业时间。印发实施《碑林区义务教育学校作业管理十条措施》，实行作业备案制度，集中研究作业布置内容，切实把好作业设计关、作业总量关和作业时间关。实行弹性作业，建立作业台账，做好各学科每日作业量的平衡工作，小学一二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量1小时以内；初中1.5小时以内，严禁作业超标准挤占学生的睡眠时间。

　　——保证充分睡眠时间。严格落实教育部小学生、初中生、高中生睡眠不晚于21:20、22:00、23:00，睡眠时长不少于10小时、9小时、8小时，校外培训不得晚于20:30的规定。学校实行冬夏季两套作息时间，使学生在夏季有足够的午休时间。9月份将在义务教育学校全面实施课后服务，为更多的学生提供在校午休条件。

　　
分类施策 宣传教育重引导

　　——增强教师责任意识。出台《碑林区中小学教师高效课堂教学研究规定》，将减负理念贯穿至教学全过程，科学规划每个环节、精细安排每节课时，切实把重点从教师的“教”转移到学生的“学”上来，引导学生亲历知识形成的过程，实现务实、高效的课堂教学。开展学科作业设计大赛，提高教师作业设计能力，深化课堂教学改革，牢固树立教学任务堂堂清、课课清的观念，切实减少课堂不足课后补挤占学生休息时间现象。

　　——提高学生健康意识。印发《碑林区中小学生行为习惯考评细则》，从学生日常行为管理、良好行为习惯、学习作业效率、体育健康锻炼等方面推进素质教育深入实施，培育学校文化内涵，促进学生全面发展。把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系和教师培训内容，通过多种途径普及科学睡眠知识，引导学生把日常行为认知内化为遵规守纪自觉性，教育学生养成良好睡眠卫生习惯。

　　——强化家长监管意识。制定了《暖阳家长讲堂主持人培训方案》，加强家校共育，拓展家庭教育渠道，增进家校有效沟通互动，保证孩子成长的实效性，破除家长“唯分数论”的错误观念，让教师和家长统一思想认识，共同关注学生良好睡眠卫生习惯，督促家长做好睡眠管理的协同者，科学制定课后作息时间表，避免因课外负担过重导致孩子睡眠时间不足、心理压力过大等问题。

　　
强化督导 追踪检查显成效

　　——加强检查，健全教育监管机制。坚持实施局长包片、干部包校的逐级管理制度，每学期多频次下校督查学生到校上放学时间和课程设置等内容。抽调教研员等骨干力量组织开展教育教学常规检查，将作业、学生减负等内容纳入教育局对学校的教育教学质量评估体系。

　　——实地调研，形成跟踪反馈机制。科学开展教育教学常规检查和减负专项检查过程中，针对学生每天做作业时间、晚上睡觉时间、早上起床时间、到校时间等问题，随机访谈学生，及时向学校反馈存在问题，督促学校及时整改，确保每天学生有充足的睡眠时间。

　　——沟通协作，完善家校联防联控机制。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，建立学生睡眠常规检查制度，形成班主任和家长协调配合的管理机制，切实督促学生科学充足睡眠。注重对学生睡眠质量的反馈，设立监督举报电话，畅通家长反映问题和意见渠道，引导家长切实肩负起监督睡眠管理的职责。

　　下一步，碑林区教育局将进一步深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求，切实减轻学生负担，保障学生睡眠，促进学生身心健康发展，健康快乐成长。

　　 （责任编辑：周雨曦审核：刁巧燕）