九龙坡区认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,坚持政府主导、学校主体、家长主动,实施“五大行动”,切实减轻学生作业负担和校外培训负担,推进教育高质量发展。
第一,党政统筹主导行动。一是及时组建机构。区委、区政府将“双减”工作作为重大民生工程,成立全区减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作领导小组,建立专门协调机构,建立校外培训监管机构,加强培训机构治理,形成部门联动合力。二是迅即出台方案。在充分论证和征求意见基础上,结合区域实际,及时出台《关于切实减轻义务教育阶段校外培训负担工作方案》《关于进一步规范校外培训机构培训行为的通知》《关于提升义务教育阶段学校教育教学质量减轻学生过重作业负担的通知》《关于进一步加强义务教育课后服务工作的通知》。三是建立督查机制。将“双减”工作纳入教育工作领导小组重点任务、政府履职重点任务、教育督导“一号工程”,建立督查通报机制。
第二,学校减负提质行动。一是着力控制作业总量。开展作业教研,优化作业设计,加强作业辅导,提升作业质量,严格落实一、二年级不布置家庭书面作业,小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。二是着力提升课堂效率。深化“以生为本、减负提质”课堂教学改革,推广生本课堂、高效课堂、行知课堂,打造具有示范性的精品课程、特色课例。落实德育管理、教学管理、教师教学三个“六认真”,加强课堂教学管理,提升教师教学水平,优化课堂效率。三是着力优化课后服务。推行课后服务“5+2”“1+1”模式,每周5天开展课后服务,每天至少开展2小时,进行“作业辅导+兴趣特长培养”,提升课后服务保障水平。
第三,部门联合治理行动。一是从严审核培训资质。对现有学科类培训机构重新严格审核登记,对非学科类培训机构参照学科类校外培训机构标准,做到从严审批。二是分类登记培训类型。分期分批、稳妥有序对现有的136家学科类校外培训机构进行分类登记,按要求全部登记为非营利性机构。三是联合开展专项检查。按照限新批、限时间、限学科、限价格、限性质、限上市、限广告等治理要求,区级职能部门对全区培训机构联合开展“拉网式”排查,累计专项检查校外培训机构416家,开展联合执法检查35次,开具责令整改通知书50份,约谈校外培训机构负责人60人次,关停9家校外培训机构,将10家校外培训机构列入“黑名单”。
第四,机构转型引导行动。一是督促减少服务时长。督促培训机构严格落实“双减”政策,不占用国家法定节假日、休息日、寒暑假组织学科类培训,线下培训结束时间不晚于八点半,线上培训结束时间不晚于9点,不留课后作业等。二是指导转变服务类型。指导现有培训机构由学科类向素质类转型,发挥自身优势,开展体育、音乐、舞蹈、美术等非学科类培训服务。三是引导调整服务对象。鼓励校外培训机构充分发挥在社会教育、学情分析和育儿研究等方面的辅助作用,转向指导家庭教育、发展职业教育、服务终身教育。
第五,家校社共育协同行动。一是坚持“家校”共育。成立家庭教育指导中心,建立健全家校沟通机制,通过家长学校、家长培训、教师家访等方式,引导家长树立科学育人观,形成家校联动合力。二是坚持“校社”共育。用好周贡植故居、建川博物馆、陶行知纪念馆等社会资源,发挥好社区学校、少年宫等校外活动场所的育人作用,形成协同育人合力。三是坚持“圈群”共育。用好新时代文明实践教育分中心,通过教育咨政群、理论宣传群、名家名师群、立德树人群、志愿服务群,开展微平台、微宣讲、微学堂、微活动、微服务,多渠道宣传“双减”政策,形成“五微五群”育人合力。