苏委教组〔2021〕33号

　　各设区市委教育工委，各高校党委：

　　现将《新时代江苏高校三级党组织“强基创优”建设计划（2021—2025年）》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　 省委教育工委

　　2021年9月19日

　　新时代江苏高校三级党组织“强基创优”

　　建设计划（2021—2025年）

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强高校党的领导和党的建设，强基固本、争先创优，以高质量党建引领推动高等教育事业高质量发展，奋力培养担当民族复兴大任的时代新人，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规定，结合实际，制定《新时代江苏高校三级党组织“强基创优”建设计划（2021—2025年）》（以下简称《建设计划》）。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于高校党建工作的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实坚持和加强党对高校的全面领导，践行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命要求，进一步健全党建工作体系，压实党建工作政治责任，增强党组织政治功能，推动党建与事业发展深度融合，为加快建设高质量教育体系、高标准推进现代化教育强省建设、培养社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证、思想保证、组织保证。

　　二、目标任务

　　巩固全省高校党支部建设“提质增效”三年行动计划成果，对接教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划，进一步夯实基层党组织建设基础，着力推进高校党建示范创建和质量创优，“十四五”期间，培育建设10个以上党建工作示范高校、100个以上党建工作标杆院系、1000个以上党建工作样板支部，形成一批具有全国影响力、体现江苏特色的高校党建工作优秀成果和特色品牌。

　　三、实施原则

　　（一）全面对标、全方位推进。对标党章党规党纪，落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等要求，按照高校党委“六个过硬”、院（系）党组织“五个到位”、基层党支部“七个有力”要求，对照《建设计划》目标任务和基本条件，普遍开展校内集中自查，全面检视问题，推动高校各级党组织建设全面进步、全面过硬。

　　（二）分类评价、重在建设。坚持以评促建、以建促改、评建结合，科学设置党建工作示范高校、标杆院系、样板支部建设指标体系，分类评价工作基础、建设过程和创建成果。围绕落实高校党建工作重点任务，统筹资源和力量，健全机构、完善机制，加大投入、配强人员，拓展载体、创新方法，加强过程跟踪指导，切实提升建设质量。

　　（三）强化考核、彰显特色。实行激励约束并重，注重质量与结果评价，强化示范引领与辐射带动。加强对标争先、发挥优势，引导高校各级党组织在教学、科研、管理、服务等领域建功立业、争创一流、彰显特色，打造一批全国一流的党建工作示范高校、标杆院系和样板支部。

　　四、基本条件

　　江苏高校三级党组织“强基创优”建设计划，面向全省普通高等学校党委及其院（系）党组织、基层党支部开展，申报的校、院（系）党组织一般应至少成立5年，教师党支部一般应至少成立3年，学生党支部应至少成立1年并在2年建设周期内保持稳定。同时，应具备以下条件。

　　（一）全省“党建工作示范高校”

　　1．学校党委以党的政治建设为统领，加强党对学校的全面领导，把抓好党建作为最大政绩，认真履行管党治党、办学治校主体责任，模范发挥党委领导核心作用，坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，推动学校改革发展稳定各项工作取得优异成绩。加强和改进高校思想政治工作，建强思想政治工作队伍，尤其是专职思想政治理论课教师、专职辅导员、心理健康教育专业教师等按时序进度要求足额配备到位。

　　2．近三年来，学校各级党组织曾获全国全省先进基层党组织等，或入选全国党建工作标杆院系等，或党建工作获省部级（含）以上其他表彰；学校师生曾获全国全省优秀共产党员，或获其他省部级（含）以上党内表彰。

　　3．近三年来，学校在党建和意识形态等领域未出现过重大问题，学校党政领导班子成员未出现过违纪违法、违反中央八项规定精神等问题，学校未出现违反师德师风有关规定并造成重大负面影响的事件。

　　4．符合《江苏党建工作示范高校培育创建单位遴选参考标准》所列其他要求（见附件1）。

　　（二）全省“党建工作标杆院系”

　　1．院（系）党组织不断加强党的政治建设，强化政治功能，履行政治责任，优化院（系）运行机制，模范执行党组织会议和党政联席会议制度，严格落实高校党建工作重点任务，提升师生思想政治工作质量，院（系）在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等方面取得优异成绩。党支部书记、组织员、辅导员等党建和思想政治工作骨干按规定配备到位。

　　2．近三年来，院（系）所属基层党支部曾获全国党建工作样板支部、全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室、全省高校特色党支部等，或曾获校级（含）以上党组织表彰，或党建工作获校级（含）以上党建工作创新奖、最佳党日活动等，或院（系）师生曾获校级（含）以上优秀共产党员表彰，或院（系）承担厅局级（含）以上党建工作研究项目并被推广应用，或在高层次人才、优秀青年教师和优秀学生中发展党员工作成效突出。

　　3．近三年来，院（系）在党建和意识形态等领域未出现过重大问题，院（系）党政领导班子成员未出现违纪违法、违反中央八项规定精神等问题，院（系）未出现违反师德师风有关规定的突出问题。

　　4．符合《江苏党建工作标杆院系培育创建单位遴选参考标准》所列其他要求（见附件2）。

　　（三）全省“党建工作样板支部”

　　1．党支部以提升组织力为重点，在政治引领、规范党的组织生活、团结凝聚师生、促进学校中心工作等方面，发挥战斗堡垒作用，党员先锋模范作用突出，师生思想政治工作针对性和亲和力强，在教学、科研、管理、服务等领域取得优异成绩。

　　2．近三年来，党支部应获评优质党支部或特色党支部。党支部或党支部书记曾获校级（含）以上党组织表彰，或支部成员曾获校级（含）以上优秀共产党员、师德典型、辅导员年度人物、大学生年度人物、三好学生、优秀学生干部等荣誉称号，或教师党支部在“双带头人”支部书记培育、加强教师思想政治工作、促进学校事业发展等工作中取得突出成绩，学生党支部在推进思想教育、专业学习、志愿服务、社会实践、就业创业等方面发挥示范引领作用。

　　3．近三年来，党支部在党建和意识形态等领域未出现过突出问题，党支部成员及支部所在单位人员未出现违纪违法、违反中央八项规定精神、违反师德师风有关规定等问题。

　　4．符合《江苏党建工作样板支部培育创建单位遴选参考标准》所列其他要求（见附件3）。

　　五、进度安排

　　按照申报培育、创建达标、中期评估、巩固验收四个步骤，开展培育创建工作。通过召开推进会、观摩会、宣传展示典型案例、推广运用优秀工作法，巩固深化成果，推动高校党建工作质量全面提升。

　　（一）申报培育

　　全省高校统筹组织本级党组织及所属党组织开展申报创建工作。参与申报的各级党组织对照条件规定，对党建工作基础、成功做法、特色经验等进行梳理和总结，统筹谋划工作目标、实施计划、预期成果，编制经费预算等。

　　1．党建工作示范高校。2021年、2023年各遴选确定5个以上党建工作示范高校培育创建对象，培育建设周期2年。

　　2．党建工作标杆院系。2021年、2023年各遴选确定50个以上党建工作标杆院系培育创建对象，培育建设周期2年。

　　3．党建工作样板支部。2021年、2023年各审核确定500个以上党建工作样板支部培育创建对象，培育建设周期2年。

　　（二）创建达标

　　入选的创建单位按照申报方案，坚持软件建设和硬件建设相结合、统筹规划和分步实施相结合、整体提升和品牌塑造相结合，有计划、分步骤开展培育创建工作。建设期内，创建“党建工作示范高校”，要着重围绕坚持和加强党的全面领导，健全党建工作体制机制等出成果；创建“党建工作标杆院系”，要着重围绕破除“中梗阻”现象，抓好党建重点任务落实等出成果；创建“党建工作样板支部”，要着重围绕发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动事业高质量发展等出成果。

　　（三）中期评估

　　以目标管理和过程管理相结合的方式，加强培育创建工作管理考核。各建设单位应按要求提交中期工作总结和成果报告。省委教育工委进行考核评估，相关意见及时反馈建设单位。考核合格的，继续支持培育创建；考核不合格的，限期整改，视情决定是否继续予以支持。

　　（四）巩固验收

　　各建设单位根据中期评估反馈意见，及时整改问题，推进任务开展，巩固建设成果，提升示范成效。创建期结束后，对各建设单位开展项目验收工作。组织专家组在审查总结报告、成果材料的基础上，采取听取专题汇报、实地考察验收等方式进行综合评定。创建周期结束后，公布评定结果，评定达标的，予以结项，组织宣传推广，向上推荐；评定不达标的，予以通报追责。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各高校要把这项工作摆上重要议事日程，纳入高校党建工作总体安排，作为党建工作述职评议和综合考核等的重要内容，专门研究、专项规划、专题部署，加强过程指导和督促检查。

　　（二）强化条件保障。各高校要统筹各领域、各环节、各方面的资源和力量，加强体制机制、项目布局、队伍建设、条件保障等方面的系统设计，加大经费投入，为实施“强基创优”建设计划创造良好条件。

　　（三）加大宣传力度。各高校要坚持边培育、边创建、边推广，聚焦基层一线，选树一批先进典型，有计划、有步骤地宣传展示创建工作过程中涌现出的典型案例和成熟做法，强化点上示范引领、促进面上整体提升。

　　附件：1．江苏党建工作示范高校培育创建单位遴选参考标准.docx

　　2．江苏党建工作标杆院系培育创建单位遴选参考标准.docx

　　3．江苏党建工作样板支部培育创建单位遴选参考标准.docx