横山区把“双减”工作作为构建高质量教育体系的重要内容，着眼人民群众最关心最直接最现实的问题，加强作业统筹、推进课后服务、开展研学实践、规范校外培训、防范涉稳风险，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长。
——以政策学习为抓手，做好“双减管理”工作。中央出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后，横山区高度重视，立即着手组织教育管理干部和广大教师学习“双减”文件精神，深入讨论文件内容，领会其要义。区政府出台了《关于印发榆林市横山区义务教育阶段“双减”工作实施方案的通知(试行）》，成立了由分管教育副区长任组长，相关部门主要领导为成员的“双减”工作领导小组。区教体局组织召开了全区“双减”工作推进会，要求各学校把“双减”工作作为一项政治任务来抓，成立学校“双减”工作领导小组，组织开展本学校的“双减”工作。同时，利用新闻媒体、公众号、微信群等媒介广泛宣传“双减”工作的重要意义，在全社会营造良好的舆论氛围。
——以五项管理为抓手，做好“组合减负”工作。2021年5月27日，区教体局组织全区中小学召开了“五项管理”推进落实视频会议，印发了《榆林市横山区中小学“五项管理”工作实施方案》，成立了横山区“五项管理”工作领导小组，组建了3个专项督查工作小组，发布了关于落实“五项管理”告家长书，明确了“五项管理”具体内容，鼓励广大学生家长通过电话或书面材料方式及时反馈学校、教师存在的问题，起到了良好的震慑和监督作用。利用网络平台开展教师、家长不记名问卷调查，对问卷反馈问题核实以后，要求学校按要求整改到位。目前，学校手机管理制度全面建立，教师利用班级微信或QQ群布置家庭作业以及要求学生利用手机完成作业得到全面管控，每一所学校校园内均设有公用电话。各中小学上课时间、学生按时就寝制度、学生睡眠监测按要求建立并严格执行。
——以作业管理为抓手，做好“合理减负”工作。一是严格作业布置管理。根据相关文件精神，印发了《关于加强义务教育阶段学校作业管理的通知》，要求各学校立足实际，一校一策，制定作业管理办法。规模较大的学校由学科组、年级组统筹作业布置，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标规定。部分学校建立了作业校内公示制度和作业追踪考评制度，对作业总量进行审核监管，对作业质量开展定期评价，尤其严格遵守“小学一二年级不布置书面家庭作业、小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟、初中书面作业平均完成时间不超过90分钟”的作业总量规定。二是优化作业设计研究。鼓励学校实行“基础作业+拓展作业”模式，根据学生的年龄特点和学习规律、学生对知识的掌握程度、《学业考试说明》、课堂知识点的拓展延伸等关键要素布置分层、弹性和个性作业，坚决克服机械布置试卷、课文抄写等低效作业。区教研室将作业设计纳入教师业务技能比赛范畴，定期组织开展优秀作业设计与交流展示活动，加强优质作业资源共享，推进优质作业、优质题库建设。三是夯实作业批改评价。为正确发挥作业的巩固、诊断、学情分析和育人等功能，各学校教师采取作业全批全改、面批面改、一对一辅导等形式，严禁给家长布置或者变相布置家长作业。各学校借助课堂反馈、课后服务、自习课答疑辅导等形式确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。
——以“新教育”为抓手，做好“减负提质”工作。2019年起，横山区成为榆林市“新教育”实验区，把“新教育”实验作为教育质量提升的抓手，按照“顶层设计、逐步推行、全面实施”的思路，大力实施“新教育”实验。组织校（园）长、教师线上、线下学习专题报告，加入“新教育网师”课堂，赴江苏海门等地参加浸润式培训，用“新教育”理念回归教育初心。制定印发了《新教育横山实验区系列活动实施方案》《横山区幼儿园践行新教育实验的实施意见》，成立了区新教育培训中心，聘请本区域首批新教育实验指导专家56名，分6个片区进行业务指导，以解决“新教育”实验推进过程中的问题，并以学校联盟为单位策划组织新教育“十大行动”展示、“晨诵午读暮省”儿童课程展示等活动，用行动落实“新教育”理念。设立新教育培训中心发展基金每年100万元，用于开展“新教育”实验培训，表彰奖励“新教育”实验先进学校、榜样校长和教师等。举办了“新教育”实验和“语文主题学习”实验推进会，举办了榆林市“新教育”实验现场会，区第三小学成为全市观摩学习点。编办《横山新教育实验》刊物，组织新教育“行动叙事”评选，广泛积淀新教育理论和实践成果。结合学校现行课堂教学模式，全区整体启动“构建理想课堂”行动，课改实验工作稳步推进。
——以课后服务为抓手，做好“减负增效”工作。区教体局积极回应广大家长不能及时接孩子离校、家庭辅导存在困难等现实需求，同时为全面遏制乱办班乱补课现象，培养学生兴趣爱好和促进学生健康成长，以“学校主导、学生和家长自愿选择、非营利性”为原则，城区所有小学及部分基层学校实施课后服务，目前已覆盖城区21所学校、基层3所小学，1048名教师参与课程辅导，22876名学生受益。为支持农村薄弱学校健康发展，促进义务教育均等化发展，对建档立卡和“四类”学生免收课后服务费，由区政府给予补贴，将从2022年春季起列入财政预算。课后服务内容以指导学生集中完成作业为主，以开展自主阅读、社团活动为辅，坚决禁止将课后服务变相为集体教学或补课，加重学生的课业负担。各开展学校全部制定了课后服务实施方案，与参加课后服务的学生家长签订了《课后服务安全协议书》，制定了家长和学生课后服务申请表、课后服务考核办法，撰写了《课后服务——致家长的一封信》，由家长自愿签订申请书。
——以培训机构治理为抓手，严防校内减负校外增负。为切实守住学校教育的主阵地，该区制定出台了《中共榆林市横山区委教育工作领导小组秘书组 榆林市横山区人民政府教育督导委员会办公室关于印发<榆林市横山区校外培训机构专项治理工作方案>的通知》，依托区继教中心集中开展校外培训机构“大摸底、大排查、大整治、大引导”行动，发现违规办学的机构35家，均下达了停办通知书；要求9家无证经营但场地场所基本符合办学条件的培训机构办理资格证书，待证照齐全后方可开办；将25所不具备培训条件的培训机构列入第五批“黑名单”，并借助媒体向全社会公开，同时广泛宣传号召广大家长认真鉴别培训机构，选择证照齐全、办学规范、安全有序的校外培训机构。根据“双减”工作要求，向区行政审批服务局递交《榆林市横山区教育和体育局关于建议停止审批面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构的函》，建议不再审批面向义务阶段学生的学科类校外培训机构。

　　（实习编辑：郭家谷审核：刁巧燕）

原文链接：http://jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/rdjj/202111/10/117930.html
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