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山东政法学院“五个聚焦”推进总法律顾问制度与依法治校有机融合

发布时间:2021-12-11 03:57:11作者:佚名来源: 山东省教育厅

  为深化推进高等学校法治工作,山东政法学院作为省属高校总法律顾问制度试点单位,将建立总法律顾问制度、聘任总法律顾问,与系统推进依法治校工作有机融合,聚焦“顶层设计、队伍建设、制度建设、合规管理、法治教育”5个层面,全面发挥总法律顾问在依法治校工作中牵头把总的“精气神”作用。

  一、聚焦顶层设计,做好依法治校工作的“总参谋”

  以“法律事务工作总法律顾问负责制”为基础,学校成立了由党委书记和校长任主任、分管法治工作校领导任副主任、党委委员和总法律顾问为成员的依法治校工作委员会,统筹推进依法治校工作。总法律顾问在依法治校工作委员会领导下开展工作。2021年,学校认真落实教育部和省教育厅对高校依法治校工作的部署要求,全面总结“十三五”期间依法治校工作,研究出台了《依法治校“十四五”发展规划》,对学校未来5年依法治校工作的指导思想、主要目标、基本任务和保障措施进行了系统谋划,并配套出台《落实依法治校“十四五”发展规划工作清单》和《关于加强法治工作的实施方案》,对学校总法律顾问作用发挥进行了细化和明确,切实确立了学校总法律顾问在依法治校工作中“总参谋”的基本定位。

  二、聚焦队伍建设,做好法治工作队伍的“总领队”

  以“总法律顾问作为学校法律事务工作第一责任人”为依托,统筹开展法律顾问团、法治工作联络员等法治工作队伍建设。一方面,学校组建了由8名校内法学教授和8名校外资深律师组成的学校法律顾问团队,团队成员覆盖了刑法、民法、经济法、行政法、知识产权法等主要法学领域,形成了校内外法律专家强强联合、多法学领域优势互补的法律顾问体系。学校法律顾问团在总法律顾问领导下开展工作,对总法律顾问负责。总法律顾问以定期召集总法律顾问会议等形式,领导学校法律顾问团开展工作,引导法律顾问坚持正确政治方向,规范法律顾问履职行为,定期开展法律顾问工作考核,通过汇编学校优秀法律意见书等形式,促进法律顾问开展业务交流学习,教育引导法律顾问重视履职行为政治效果、法律效果和社会效果相统一,提高法律顾问团队的整体素质和执业能力。另一方面,牵头制定了《法治工作联络员制度工作规程(试行)》,组建了由学校法律事务办公室和39名法治工作联络员组成的法治服务队伍,建立起覆盖全校各部门单位的法治工作联络员网络,法治工作联络员在学校法律事务办公室的指导下具体开展法治工作落实。通过开展业务培训,推动法治工作联络员规范掌握学校法治工作目标要求、工作流程,提高整体理论水平和业务能力,实现法治工作专人专管,推动法治工作深下去、活起来。

  三、聚焦制度建设,做好现代大学制度的“总管家”

  以“总法律顾问总揽学校现代大学制度建设”为轴心,加强规章制度规范管理,进一步健全完善学校“六位一体”规章制度体系建设。一是牵头制定《规章制度管理办法(试行)》,对学校规章制度的制定、修改、废止、清理以及监督执行等工作进行规范,建立规章制度解读同步起草、同步运转、同步发布“三同步”制度,建立规章制度监督执行机制,在保障学校规章制度合法性、统一性、科学性的基础上,切实提高规章制度落地执行实效。二是建立了每3年一个轮次的规章制度“立改废”工作机制,按照法制统一原则,组织学校法治工作联络员对学校规章制度进行全面清理,废止制度135项,新建和修订制度156项,编制现行规章制度汇编,推进学校“六位一体”规章制度体系进一步完善。

  四、聚焦合规管理,做好法律事务处理的“总把关”

  以“总法律顾问合规管理全流程监督”为保障,严格落实内控要求,切实提升合规管理质量。一是加强法律意见书审核,在学校法律服务工作流程中增设总法律顾问审核环节,由总法律顾问对各法律顾问提供的法律意见进行复核,切实提高法律顾问工作质量。二是统筹合同范本库建设,指导合同归口管理部门按照业务归口对学校常用合同进行系统梳理,经法律顾问合法性审查后确定相关业务合同范本,逐步建立常用合同范本库,进一步推进合同管理改革,提高合同管理服务质量,确保合同管理自主权“放得下、接得住、管得好”。

  五、聚焦法治教育,做好学校普法工作的“总教头”

  以“总法律顾问总领学校普法工作”为主线,统筹开展以宪法教育为核心的普法教育。教师普法层面,建立“1+2+3+X”学法清单,组织教职工学习习近平法治思想,宪法、党章,党内法规、教育法律法规、常用法律法规,以及与履行岗位职责相关的法规政策,健全教职工学法工作机制。学生普法层面,组建了山东省大学生宪法宣讲团山东政法学院分团,在国家宪法日等重要普法节点组织开展宪法宣讲活动,支持学生积极参与全国“学宪法 讲宪法”活动,我校学生多次荣获全国总决赛演讲比赛高校组冠军、一等奖等奖项,彰显了山政学子恪守法治原则、履行法治使命的价值追求。

  山东政法学院依托丰富的法学人才资源和智力优势,将总法律顾问制度作为深入推进依法治校、提升高校治理体系和治理能力现代化水平的重要举措,在总法律顾问制度建设中奋力走在前,在推进总法律顾问与依法治校相结合中奋力走在前,在探索高校治理体系和治理能力现代化建设中奋力走在前,积极为教育系统法治建设贡献山政力量。

  


原文链接:http://edu.shandong.gov.cn/art/2021/12/9/art_11972_10295888.html
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