为认真贯彻落实中办、国办关于“双减”以及教育部、省市教育行政部门关于“五项管理”等方面的文件精神和工作要求,乐山市沙湾区教育局结合区情、校情,以“三个到位”“三个抓手”和“三个强化”为举措,助推“双减”工作落地落实,取得显著成效。
以“三个到位”推动学校“双减”落细落实。
政策执行到位。该区成立了以区政府分管领导为组长,由区教育局牵头,行政审批局、市场监管局、民政局、发改局等16个部门和全区中小学校参与的“双减”工作领导小组,并结合沙湾实际,制定了沙湾区“双减”工作实施方案,明确时间表、任务书、路线图和责任人。与此同时,结合实际制发了涉及“五项管理、双减、课后服务”等管理工作的文件7份,就相关工作政策进行解读,并对全区中小学校工作开展进行了部署安排。同时,全区中小学校也按要求制定了具体的实施方案和管理措施。
工作责任到位。在2021年秋季开学工作会上,就“双减”工作做了政策宣讲,并对开学后“五项管理、双减、课后服务”等工作进行了全面安排部署。9月底,区教育局召集全区中小学校校长进行集中约谈,要求各校务必提高政治站位,强化责任落实,细化工作举措,严格监督检查,确保工作见成效。11中旬,组织全区中小学校教导主任召开“双减”工作座谈会,就“双减”工作中的成功做法和困难进行了深入的交流,对学校行政、教师以及家长如何配合做好“双减”工作应尽的职责予以了充分的明确,对当前教育发展中面临的评价改革等热门问题开展了热烈的讨论,形成了抓实“五项管理”,促进“双减”工作落实,建设沙湾高质量教育、办人民满意教育的强烈共识。
管理落实到位。今年秋季开学后,区教育局将学校“五项管理”和“双减”工作落实情况纳入秋季开学检查,并对督查中发现的问题进行了通报,要求学校限期予以整改。10月上旬,区教育局派出7个专项督查对全区中小学校进行“五项管理”和“双减”工作“回头看”,再次督查学校工作落实、整改情况。多次的督促检查,不断促进学校抓紧抓实“双减”工作,确保管理落实到位。
以“三个抓手”助力学校“双减”减负提质。
以教学竞赛为抓手,提升课堂教学效率。沙湾区从2020年起就建立了全区中小学校、幼儿园每年一届的课堂教学竞赛机制。两年来,共有252名教师参赛,占全区教师数的21.7%,预计在十四五时期参赛教师人数将达到全区教师比例的50%以上。通过课堂教学竞赛,以赛促研、以赛促改、以赛促教、以赛促减,实现教师教学水平提升,提高课堂效率,减轻学生课业负担。
以教育科研为抓手,破解教育发展难题。为进一步提高教育科研水平,区教育局通过教育行政部门主推、教研室主导、学校主研的方式,在全区掀起了“校校有课题,科科有课题”的教育科研浪潮。仅2021年全区申报教育科研课题就达200余项,比上年科研课题数量增加168%。大量课题的深入研究,进一步推进全区教育改革向纵深发展。
以评价改革为抓手,引领学校教育改革。该区根据当前教育发展改革的新要求,制定了《沙湾区2021年教学质量评价方案》。方案增设了教师创先争优奖、课题研究贡献奖、课堂教学竞赛奖、教学过程评价奖,在一定程度上改变了原来评价方案中只看重考试成绩的弊端,为引导学校办学方向改变,切实提升教师素养、减轻学生负担、破除“唯分数论”、提高教学质量做出了有益探索。在新的评价方案引导下,2021学年,全区教师参加各级各类竞赛获奖人次达到240人次,其中国家级优秀奖2个;省级一等奖14个,二等奖16个,三等奖18个;市级一等奖59个,二等奖69个,三等奖62个。
以“三个强化”促进校外培训管理规范。
强化政策宣传,营造氛围。通过“沙湾教育发布”官方微信平台发布了《关于学生参加校外培训的告家长书》,让广大学生家长树立正确的教育观和人才观,为孩子减轻负担。组织区内27家培训机构开展专题培训,对“双减”政策进行了详细解读,就培训机构资质规范以及培训的内容、时间、收费等方面提出具体要求。同时通过公布局机关、学校举报电话、心连心热线、沙湾教育发布留言等形式,畅通信访渠道,有效监督“双减”工作开展。
强化监督检查,规范培训。联合有关部门制定《开展整治无证无照教育机构专项行动工作方案的通知》,并对全区范围内培训机构进行摸底排查,开展利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为及规范化教学集中整治。同时联合卫健、市场监管、综合执法、公安等部门,对校外培训机构疫情防控、收费监管、合同规范、“地下”违规培训等方面开展了多次专项督查,并对发现的问题要求立行立改或限期整改。截止目前,对“无证办学”的培训机构下发《整改通知书》2份,督促其及时办证,规范办学。全区11所学科类培训机构已有2所停办,剩余9所已有6所确认转型正在办理中,学科类培训机构压减占比预计将达到72.7%。
强化风险预判,稳妥推进。今年9月初,区教育局联合区委政法委等8部门及相关银行制定了《沙湾区“双规范双减轻”维稳工作实施方案》,明确各自职责分工和风险防范应对处置流程,加强网上监测,及时处置各类煽动性信息,确保沙湾区社会大局稳定。10月,区教育局向区委、区政府提交了《关于规范民办义务教育和“双减”工作风险分析报告》,对“双减”工作中可能出现的风险进行了全面分析和预判,并结合实际提出了切实有效的防范举措,为全区“双减”工作的开展提供了切实有效的安全保障。