2021年12月中旬起,省教育厅部署各地全面开展“双减”工作县级自查、市级抽查。在此基础上,省教育厅会同省发改委、省民政厅、省市场监督局等相关厅局联合开展“双减”工作省级重点督查。
省委教育工委、省教育厅一级巡视员李迅,二级巡视员叶灵分别带队深入部分县(市、区),通过听取情况汇报、现场查看、座谈访问、随机抽查、明察暗访等方式进行重点督查。
督查组核查学校作业管理情况
从总体上看,相关县(市、区)均建立作业校内公示制度,出台作业管理办法,作业时间控制基本达标;课后服务实现义务教育学校全覆盖,能够初步满足学生需要。
义务教育阶段线下学科类培训机构大幅度压减,“营转非”“备改审”、预收费监管工作等重点工作基本完成,校外培训机构培训行为渐趋规范,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。
督查组核查学校课后服务管理情况
主要做法
领导高度重视,注重高位谋划推进。相关设区市党委、政府多次听取“双减”工作汇报,市政府分管领导多次带队赴县(市、区)、学校和校外培训机构调研指导,各县(市、区)将“双减”工作作为重大民生工程,列入重要议事日程。
校内改革优化,注重减负提质增效。各地强化师资队伍建设,提升学生在校学习效率,扩展课后服务内容,优化课后服务形式,确保减负不减质量。
校外从严治理,注重减轻培训负担。全面停止审批新的学科类校外培训机构,实现存量大大压减;积极推进“营转非”和预收费监管工作;建立健全日常监管机制,强化治理力度。
持续督导检查,注重提升落实成效。将“双减”工作列入教育督导“一号工程”,加大督导力度,督促推进“双减”各项措施落地见效。教育督导机构与相关职能部门密切配合、通力协作,责任督学认真履职,形成督查监管合力。
正面宣传引导,注重营造社会氛围。加大宣传力度,依托“双减”工作监测平台,通过问卷调查、微信公众号、班级微信群、家委会、家长会等形式,对“双减”工作进行宣传。积极挖掘、提炼、推广“双减”典型经验,发布校外培训机构黑白名单,公布多批违法查处案例,营造浓厚氛围。
督查组在校外培训机构核查
特色亮点
加强作业管理。相关设区市均出台作业管理制度、作业设计与实施的指导意见,规范作业管理,确保作业提质减量。泉州市丰泽区出台《关于落实“五项管理”工作实施方案(试行)的通知》,推出23项措施,明确了20项重点项目清单和28项负面清单。石狮制定出台加强和改进中小学作业管理的指导意见等文件,实行“2+N”教学视导, 推进作业规范管理。
学校强化学生作业管理
强化课后服务管理。泉州市丰泽区投入250万元把课后服务列入2021年区政府为民办实事项目,推出各类独具特色的校内课后服务。石狮实行“2+N”的课后服务模式,开设演讲、棋类、书法等拓展性课程110余门,涵盖科技、文体、艺术、语言等多个领域。南平市建阳区采取“1+N”教育共同体、三明市三元区建立“分类+组团”总校共同体模式,城区优质学校与乡镇学校紧密共育,精细管理作业各环节,实现“控量增质”目标。三明市沙县区实行中小学作业公示制度,沙县区第三中学实施“自助餐”式校本作业,每个月举办一次以“减负增质、秀我风采”为主题的学生特色作业展。
学校在课后开设丰富多彩的拓展性课程
规范校外培训机构。福州市出台了《关于开展校外培训机构联合执法检查专项行动的通知》,进一步加大行政执法力度;三明市三元区创新工作制度整治校外培训机构,通过建立集体学习制度、错时上班制度、干部挂点制度、家校宣传制度等“白+黑”工作模式,大力推进校外培训机构治理。