教育历来是全国两会上最受关注的民生领域之一。今年全国两会期间，代表委员纷纷围绕如何扎实深入推进“双减”、加快构建现代职业教育体系、推进高等教育内涵式发展等教育热点难点积极建言献策，共同为发展更加公平、更高质量的教育而努力。

　　【关键词】“双减”

　　多管齐下让“双减”行稳致远

　　“双减”是今年全国两会的一大热门话题，也是社会广泛关注的民生话题，备受代表委员关注。

　　民盟中央在“关于‘双减’政策下提升学校课后服务质量的提案”中指出，为确保“双减”政策实施行稳致远，“学什么”“谁来教”“如何管”等社会关切的问题急需进一步破解。为此，民盟中央建议，建立学校课后服务的准入制度和资源配送体系，加强课后服务的师资队伍和管理制度建设，健全课后服务评价制度，完善课后服务监管体系。

　　全国人大代表、眉山市青神中学副校长王晓梅告诉记者，“双减”方案出台后，四川各地积极贯彻落实文件精神，孩子们的书包轻了、作业少了，课堂丰富了、课后服务拓展了，压力小了、笑声多了。

　　但在基层，“双减”政策的落地是一项复杂的系统工程。王晓梅表示，尤其在农村地区，政策的落地和社会各界的认知与发达地区还有差距，在政策执行中面临的一些具体问题须引起关注。为此，她建议：一是完善推进机制，强化监督管理，完善校内延时服务体系，把“双减”进行到底；二是继续加大经费投入，优化师资配置，督促各级学校配齐各类学科师资；三是拓展延时服务，满足更大范围的需求；四是进一步完善校外培训常态化检查机制，坚决打击以非学科名义开展学科培训的方式。

　　全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明在工作和调研中发现，一些家长对“双减”存在误解，以为“双减”就是让孩子少做学校作业，很担心和焦虑孩子在学习上输给其他孩子。对此，他建议，加强家校沟通和政策解读，通过家长会、线上交流等方式，让家长真正了解“双减”政策的意义和作用。另外，学校和教师也应练好内功，加强对学生学习与发展的研究，加快学校教育教学的全方位改革，提升家长学生对学校教育的认可度、信任度。

　　“双减”背景下的教师负担是民进中央关注的焦点。民进中央在提案中建议，合理减轻教师负担并提供有效激励与保障：一是盘活编内外教师资源，加强优质师资供给；二是充分利用社会优质资源，扩大课后服务供给；三是合理减轻教师工作负担，做好心理疏导和减压工作；四是综合运用经济和管理措施，为教师提供有效激励与保障；五是综合施策，精准支持，促进教师专业发展。

　　“随着校外培训治理工作的深化细化，一些地方出现了学科类培训机构悄无声息地转入地下或是换个‘马甲’等现象。”全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善竑建议：建立常态化的督导检查机制，深入推进将“双减”纳入教育督导“一号工程”，持续推进监管落深落细；将隐形变异培训问题纳入社会综合治理，由政法、网信等部门牵头，建立健全“双减”社会综合治理机制，加大综合治理和网络巡查监测、执法力度；结合“家庭教育促进法”加强宣传，引导家长和社会树立正确的教育观，不盲目跟风、攀比，让孩子健康成长。

　　【关键词】职业教育

　　加快构建现代职业教育体系

　　作为与经济社会发展联系最紧密的教育类型，职业教育为国家经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，但与现代职业教育体系的要求相比，还有一定差距。今年全国两会，不少代表、委员把目光聚焦职业教育，积极建言献策。

　　“现在一说到‘校企融合’‘产教融合’，人们直接联想到职业教育，实际上理论与实践紧密结合的教育方法应当成为教育的共识。”作为乐山“硅材料领军人才群培育计划”引进的高层次人才，全国人大代表、乐山职业技术学院教授、乐山太阳能研究院院长姜希猛对如何培养创新拔尖人才有着深入的观察和思考。今年，他提出的两条关于教育的建议，均聚焦职业教育高质量发展。

　　姜希猛说，当前老师讲理论的多，讲落地的少，学生的理论与实践脱节比较严重。“要从根本上树立学生的创新意识，就是要教方法，要教社会和产业发展背景，让学生从宏观和微观层面都能把握自己所学的东西。”

　　姜希猛还建议，国家层面要进一步强化统筹，逐步减小区域间教育特别是基础教育领域的发展差距；要加大经费投入，切实改善中职学校办学条件，吸引优秀师资从事中职教育；职业学校办学要以社会经济发展需求为导向，切实解决实际问题；教育教学要重视实践，创新育人方式，提高育人质量。

　　“近年来，随着职业教育的发展，我国职业教育经费投入逐步增加，然而由于职业教育投入的底子薄、历史欠账多，现有投入还无法完全满足职业教育快速发展的需要，与办学规模还不十分匹配。”全国政协委员、东北大学教授赵继说。

　　对此，赵继表示，加大职业教育经费投入，改善职业院校办学条件，是办好职业教育的基本保障，也是确保职业教育高质量可持续发展的根本。“职业教育经费投入涉及多个部门，地方政府是保障职业教育经费投入的主体。建议由国家有关主管部门牵头，协调各地和各部门厘清分工，落实责任，合力保障职业教育办学条件的改善。”赵继说。

　　全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华认为，职业教育肩负着培养高素质技术技能人才，传承技术技能的重要职责，是加快建设制造强国的主力军。要加快构建现代职业教育体系，深化教育链、人才链与产业链、创新链融合，促进职业教育主动对接和服务新旧动能转换，推进产业转型升级，实现政府、行业、学校、企业同心同德“大合唱”，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为涌现更多中国好制造、中国高质量、中国大品牌夯实基础。

　　【关键词】高等教育

　　激发内生动力和发展活力

　　今年政府工作报告指出，要推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。

　　如何推进新时代中西部高等教育发展？全国人大常委会委员、中国高等教育学会会长杜玉波在接受《中国教育报》专访时表示，中西部高校占全国高校总数的半数之多，是中西部全面振兴的战略内生力量。没有中西部高等教育的全面振兴，就无法全面缩小区域差异、城乡差异，就无法实现共同富裕的奋斗目标。

　　“建设新时代的高等教育体系，中西部地区高等教育的高质量发展是重中之重，需要我们坚持战略思维，强化系统意识，调动多方资源、多措并举形成合力。”杜玉波表示，要将中西部高等教育振兴成效转化为区域经济的支撑能力，走出一条立足地方、扎根地方、服务地方，具有内生动力和发展活力的特色发展之路。

　　全国两会期间，“双一流”也是不少代表委员口中的热词。

　　“加快推进高校所属企业体制改革是加快推进高校‘双一流’建设、集中精力推动高质量内涵发展的重要保障。”住川全国政协委员、四川大学校长、中国工程院院士李言荣的目光，聚焦在了“高校所属企业体制改革”上。

　　李言荣提出，“建议建立高校特别是西部高校国有资本上缴激励机制，设立高校国有资本上缴返还基金，用于解决西部高校所属企业改革工作中的历史遗留问题，弥补改革成本支出缺口，充分发挥试点高校的示范作用。”

　　他还建议更加符合高校实际来妥善处理养老保险清算问题，“一方面建议能够减免西部高校养老保险清算补助收回资金；另一方面建议在政策上适当向西部地区倾斜，通过宏观调控机制，进一步提高西部高校养老保险补助资金标准。”

　　高校如何才能更好地落实立德树人根本任务？全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记陈晓红提出，要推动党史教育融入高校立德树人全过程。

　　“要构建高校党史教育常态化长效化格局，还要打造系统化、多样化的教育内容，采取方式活、有乐趣的教育形式。”陈晓红建议，引导教师把已出版的党史著作、教材，全面系统地融入相应的教学内容，尽快组织知名专家编写有关教材、读本和案例库，打造“经典红课”和系列慕课。同时，探索建设面向全国学生的优质党史教育专门网站，开发专门学习软件，建设一批国家级虚拟仿真思政课体验教学中心。另外，引导高校建立本科、研究生及继续教育相互衔接的完整培养链条，使党史学习教育贯穿学生成长发展全过程。(记者鲁磊钟兴茂)