校医是学校师生健康的守护者，肩负着学校传染病防控、健康教育、学生体质监测、心理健康疏导等重要职责。去年以来，日照市按照“政府主导、医教结合，整体规划、分步实施”的原则，系统集成推进校医改革，出台《全市中小学校医配备与管理的意见》，破解了困扰多年的校医配备管理瓶颈，盘活了有限的医疗卫生资源，大幅提升了学校卫生健康水平，形成了教卫联动、医校共建、合作多赢的局面，惠及全市40多万中小学师生。

　　一、坚持教卫联动、医校共建，确保“招得进”“派得出”

　　校医职业吸引力小，参加招聘报考人员少，符合条件的人员更少，而且校医编制不足，很多地方由于缺少编制无法招聘和配备校医。为破解这一难题，我市打破了传统的由教育系统招考配备模式，实行教卫联动、医校共建，创新建立了“政府购买服务、财政资金保障、公立医疗机构派驻校医、学校享受卫生保健服务”的模式，由教育、卫健部门牵头，编制、人社、财政等部门协同，按照“教育部门提需求、卫健部门派校医、编制部门核编制、人社部门评职称、财政部门保经费、派驻学校抓管理”的思路，由卫健部门从学校周边的公立医院、疾病预防控制机构、卫生院（社区卫生服务中心）等机构就近统筹选派校医，逐步实现全市公办中小学校医配备全覆盖。

　　二、坚持软硬并重、资源共享，确保“选得强”“配得足”

　　在选派校医时，除了必须持有卫生专业执业资格证书、学历、年龄等硬性条件外，对校医的政治素质、医德医风、专业能力、身心健康等“软件”也提出了明确具体要求，确保选派的校医政治素质高、专业能力精、医德医风好。经个人申请、医院推荐、组织考核等程序，首批选派的150名校医，平均年龄只有40岁，初步建立了一支数量充足、水平相当、结构优化、服务到位的学校卫生保健人员队伍。坚持资源共享的原则，按标准为规模较大的学校配备1名专职校医，鼓励一校配备、多校共享，乡镇中心校配备的校医以服务派驻学校为基础，同时辐射服务周边暂未配备专职校医的中小学，让校医作用发挥最大化。目前，全市校医生共计230名，实现了校医服务全覆盖。

　　三、坚持严管厚爱、激励为主，确保“留得住”“用得好”

　　以往校医待遇相对普通教师偏低，在教育培训、评优树先、职称晋升、职务提拔等各方面处于劣势，挫伤了校医工作积极性。为解决好这一问题，日照市坚持“三管齐下”：

　　（一）靠待遇留人。明确提出校医派驻学校期间不转行政关系、只转组织关系，享受派出单位平均绩效，保障各种待遇和机会与本单位其他医护人员同等对待，同等条件下表现优秀的校医优先；校医在派驻期间工作量视同派出单位工作量，在学校服务年限作为基层支医锻炼工作经历；财政部门按照每名校医每年10万元的标准补助医疗机构业务经费，列入同级财政预算，校医职业的吸引力明显增强。

　　（二）抓培训育人。建立卫健部门定期培训为主、教育部门集中培训为辅的校医培训机制，卫健部门负责开展岗前培训和专业卫生保健知识培训，教育部门将校医培训纳入全市教干教师年度培训计划，划拨专项经费，聘请专家对全市校医进行“菜单式”集中培训。此外，还针对校医工作的特殊性，健全完善了上岗规培、定期临床实践等机制，改变了校医专业性不强、服务质量不高等问题。

　　（三）凭实绩用人。卫生健康部门按学年选派校医，每名校医在同一所学校连续服务期限一般不少于1学年，学校负责校医日常管理，根据实绩和贡献确定校医绩效工资水平，校医的年度考核在派出医疗机构进行，由学校出具工作鉴定。派驻结束后，由教育主管部门会同学校对校医进行考核，考核结果作为评优树先、职称晋升和安排使用的主要依据，激发了校医的工作积极性，确保人尽其才、人尽其用。