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苏教师函〔2022〕24号
各设区市教育局、人力资源社会保障局，省教科院，各省直属中等职业学校行业主管部门：
为贯彻落实中央、省委省政府关于深化职称制度改革和教育评价制度改革的部署要求，推进我省中小学（含幼儿园，下同）和中等职业学校教师队伍建设，根据省人力资源社会保障厅、省职称办印发的《江苏省职称评审管理办法（试行）》、《关于做好2022年度职称评审工作的通知》（苏职称办﹝2022﹞29号，以下简称29号文）等精神，现就做好2022年度全省中小学和中职校教师职称评审工作有关事项通知如下。
一、明确职称评审的总体要求
（一）指导思想
学习贯彻习近平总书记关于新时代教师队伍建设的重要论述，全面落实国家和省深化新时代教育评价改革、加强教师队伍建设的重要举措，贯彻执行人社部、教育部关于深化中小学、中职校教师职称制度改革的指导意见和省人力资源社会保障厅《关于开展基层事业单位在职在岗专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”的通知》（苏人社发﹝2020﹞152号，以下简称152号文）等要求，进一步简政放权、服务基层、立足实际、化解难题，充分调动广大教师教书育人的积极性。
（二）基本原则
1. 坚持统筹全局激发活力。着力完善与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度，形成以品德、能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各学段各类教师的评价机制。针对不同学段、不同学科的特点，鼓励开展分类评审，统筹各评审组中、高级职称评审比例。取消申报人员所学专业、教师资格证学科和所教学科一致的要求（教师资格证任教学段不低于职称申报学段，幼儿园教师须取得幼儿园教师资格证）。取消中小学教师获得规定学历后重新计算职称任职年限（资历）要求。教师接受继续教育情况列为职称晋升的重要条件之一。认真总结推广同行专家评审的成功经验，积极探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，杜绝简单用学生升学率、考试成绩及其他不合理限制条件评价教师。注重参考申报人员工作单位考核推荐意见，增加评审工作的透明度，确保评价结果客观公正。妇女儿童活动中心等校外教育机构教师职称申报，待新修订的相应资格条件出台后由各级教育部门按照属地管理原则受理。各设区市要根据《省人力资源社会保障厅 省教育厅关于进一步完善中小学教师岗位管理工作通知》要求，逐步用足高级专业技术岗位，贯通使用中级和初级教师岗位。各单位在岗位空缺的情况下，应同意其符合条件的教师申报相应层级职称。
2. 坚持师德评价第一标准。职称评审工作要引导广大教师立德树人，爱岗敬业，努力提高师德修养和教书育人水平。把结对帮扶学习困难学生、促进学生转化提升等情况作为评价教师的重要内容。对师德表现突出的同等情况下优先推荐，师德存在问题的实行“一票否决”。学校和其他教育机构近三年内有违规违法办学行为并被县级及以上行政部门查处且通报批评的，单位主要负责人和直接责任人等不得推荐评审。对推荐的正高级职称申报人员，各设区市教育局要全面考察并进行公示，提交有关人员师德师风情况书面说明。
3. 坚持教育教学实绩与成果贡献。把教学情况考察和教学能力考核作为教师高级职称评审、推荐的必要内容。高级职称申报人员须提供经学校公示并盖章的任课表（近三年）。对正高级职称推荐人选须进行教学考核，考核结果结合平时教学情况分为优秀、良好等，推荐人选考核结果为优秀的不超过省下达推荐指标的60%。打破“四唯”束缚，不把论文、课题、教学成果奖等作为职称晋升的唯一限制性条件，实际工作中得到落实、业内评价有效的研究报告或工作总结等教学成果可以替代论文。对申报人员提交的教科研成果，重点考察其在教育教学实践中的应用推广情况及价值。从事特殊教育的教师，须提交一学年的教育教学活动方案；从事残疾儿童康复训练的教师，须提交一学年康复训练方案及训练记录；从事巡回指导等工作的教师，须提交开展教育咨询、送教上门、指导随班就读等工作一学年的材料。研训员申报高级教师，在中小学从事教育教学工作且在研训岗位对学科教学改革与建设、教师培养工作业绩突出的，累计年限可放宽到5年。
4. 坚持服务一线和振兴乡村。落实乡村教师“三定向”政策，符合条件的乡村教师可自主选择按照定向评价标准或者非定向评价标准申报职称。定向评价实行单独分组、单独评审、单独确定评审通过率，获评的职称由乡村学校流动到非乡村学校的，应按照有关规定重新评聘。对长期担任班主任工作和近五年教学工作量多的教师以及在参加课后服务等方面表现突出的教师，同等条件下优先推荐。在乡村学校任教满10年且申报之时仍在乡村学校工作的教师，对其论文发表、课题研究不做硬性规定，可用研究报告、教学教法经验总结等经专业评价和学校公示、认可的教学成果替代。对特教教师在公开课（评优课）层次、论文等方面适当放宽要求。义务教育阶段公办学校晋升高级及以上职称应有2年以上乡村学校或薄弱学校任教经历（距法定退休年龄不足5年的教师可放宽）。因组织安排的援藏援疆援青教师，援派期间可选择在派出地或者受援地参加职称评审。援派期1年（含）以上的教师在受援地取得的职称，援派期满回到派出地继续有效。援派期满经考核合格的，返回后派出单位按照援派期间取得的职称，在岗位出现空缺时将其优先聘用到相应的专业技术岗位。
5. 坚持发挥积极导向作用。职称评审工作要引领教师队伍建设持续健康发展。高级职称推荐人选在工作中应率先垂范，发挥好“传帮带”的作用。任现职以来担任过青年教师和师范实习生指导教师、名师工作站（室）及培育站领衔人、师范教育课程兼职教师、教育硕士生指导教师、省级培训（含空中课堂）授课教师等，或参与“四有”好教师团队、“双师型”教师团队建设并做出较大贡献、发挥示范作用的，同等条件下优先推荐。对积极参与省市教育行政部门重要文件起草、重要标准制定（修订）等工作并做出实质贡献的，对学生成长、学科建设和学校（单位）、区域发展做出突出贡献的，同等条件下优先推荐。
二、做好正高级职称人选推荐工作
（一）推荐数量。根据“江苏省中小学教职工信息管理系统”（截至2022年4月1日）各设区市更新数据测算分配，中小学正高级教师核定总数为350人，下达推荐指标415人，其中乡村教师推荐人数原则上不少于10%，在乡村中小学任教满30年的，可不受推荐指标限制。中职校正高级讲师下达推荐指标73人（见附件1）。
（二）推荐要求。各设区市要注重推荐人选在学段、学科的合理分布，并向一线教师、乡村教师倾斜，其中担任中小学（不含幼儿园）、中职校和教研机构行政领导职务（含副职）的不超过30%，达到同学科教师规定教学工作量的副校长可按教师身份申报。各设区市人力资源社会保障局、教育局应根据本地实际情况明确乡村教师“三定向”岗位，选择定向评价的教师应在申报人员名册中标明“乡村定向教师”。
（三）推荐程序
1. 教师个人申报。今年我省中小学和中职校教师职称全面实行网上申报，经江苏省人才服务云平台（网址https://www.jssrcfwypt.org.cn/rcfwypt/ ）“人才服务-个人业务-专业技术人员管理服务（职称）-在线办理”申报相关信息，通过系统下载打印《专业技术资格评审表》。申报人员对照相应的资格条件，提出书面申请，经工作单位同意后，按规定提交申报材料（具体要求见附件2、3）。根据省人力资源社会保障厅、省职称办29号文要求，申报人员的资历（任职年限）截止时间为2021年12月31日，业绩成果、论文、学历（学位）等截止时间为2022年3月31日。
2. 学校（单位）推荐。通过公开述职、成果展示、民主测评、组织推荐等程序组织开展推荐工作。公开述职和教师测评结合进行，参加人数不少于学校（单位）教师总数的70%；学生测评不少于两个班。教科研训等人员面向指导服务对象开展测评，参加人数不少于30人。测评时申报人员及其直系亲属回避。推荐结果及《江苏省中小学正高级教师申报人员情况简表》《江苏省中等职业学校正高级讲师申报人员情况简表》（见附件4、5）在学校（单位）网站或相关公共场所公示后报送相应教育主管部门，公示时间不少于5个工作日。
3. 市、县资格审查。各设区市、县（市、区）教育局、人力资源社会保障局对申报人员进行资格审查和材料核实，确保所有申报材料真实完整。各设区市教育局要委托专业机构对上报的论文代表作进行查重处理。以定向评价标准申报的乡村教师要严格按照省人力资源社会保障厅152号文件的身份界定并提供证明。按照属地管理原则，高校附属中小学、幼儿园教师申报材料统一报送所在设区市教育局审核。
4. 设区市推荐委员会推荐。各设区市应成立中小学、中职校教师正高级职称人选推荐委员会，对照相应的资格条件，通过审阅申报材料、集中教学测评、同行专家评议等方式择优推荐。推荐人选及《申报人员情况简表》在各设区市教育局官网上进行公示，公示时间不少于5个工作日。各设区市推荐材料报送省教育厅的截止时间为2022年9月20日。
三、加强职称评审规范管理
（一）规范评审办法程序。职称评审工作是廉政风险防范的重要领域。各设区市要不断完善职称评审办法，规范评审程序，建立健全内部监督机制，广泛宣传解读政策文件，让全体教师了解职称评审的标准和要求，向内对标找差，明确努力方向，向外参与监督，积极合理建议。严格按照文件要求把好申报对象关，确保评审之前文件公开、条件公开，各环节预留充足时间；评审过程科学有序、公平公正；评审结果及时公开、令人信服。积极化解评审过程中出现的问题和矛盾，认真及时核查群众投诉举报的问题。规范职称初定政策，2022年及以后毕业的硕士研究生和大专毕业生，入职后按国家有关规定，硕士研究生初定二级教师、在二级教师岗位任教2年以上可申报评审一级教师；大专毕业生在教学岗位见习满1年并考核合格的初定三级教师、在三级教师岗位任教2年以上可申报评审二级教师。各设区市教师系列职称评审文件、操作方案等应于评审前报省人社厅、教育厅备案。
（二）加强材料审核把关。正高级职称推荐人选的申报材料，申报单位和推荐单位须各负其责、逐一审核，确保推荐人选的申报材料填写规范、信息完整、数据准确、内容真实。因申报材料信息疏漏、错误等问题影响到参加评审的，由申报人员和申报单位自行负责，各设区市统一在线提交后不再接受个人或学校（单位）补充材料，逾期未报的视同放弃本次评审。对材料缺漏、拖延等情况比较严重或因推荐人选失当造成名额浪费的设区市，核减下一年度正高级职称人数指标。
（三）加大违规处罚力度。建立健全诚信制度。凡在职称评聘工作中发现师德师风、徇私舞弊、弄虚作假等问题，按照《江苏省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则》处分处理，取消职称评审相关资格后，从次年开始两年内不得申报职称评审；已通过评审取得专业技术职务任职资格的予以撤销；已聘任专业技术职务的予以解聘。酌情追究申报单位、推荐单位相关人员责任。
（四）落实评审结果报备。2022年度各设区市中小学、中职校教师职称评审结果公布后一个月内，报省人力资源社会保障厅、省教育厅备案（按“乡村定向教师”评定人员须备注）。全省中小学、中职校教师正高级职称评审结果按规定报人力资源社会保障部、教育部备案。
省教育厅教师工作处联系电话：025-83335668、83335132，邮箱：jsjyjiaoshichu01@163.com，地址：南京市北京西路15号，邮编：210024。
附件：
1.2022年全省正高级职称教师推荐名额分配表.docx
省教育厅 省人力资源社会保障厅
2022年5月31日
