京教基二〔2022〕12号

　　各区教委，燕山教委、北京经济技术开发区社会事业局：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设有关要求，进一步规范我市地方课程教材开发工作，我委制定了《北京市中小学地方课程教材开发指南》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　北京市教育委员会

　　2022年11月9日

　　北京市中小学地方课程教材开发指南

　　按照党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设有关要求，深入贯彻落实《全国大中小学教材建设规划(2019—2022年)》《中小学教材管理办法》《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划(2021—2025年)》《北京市大中小学教材建设规划(2021—2023年)》《北京市中小学教材管理办法》等文件精神，进一步规范我市地方课程教材开发工作，特制定本指南。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　深入落实习近平总书记关于教育重要论述及关于教材工作的重要指示批示，认真贯彻全国教材工作会议暨首届全国教材建设奖表彰会精神，牢牢把握首都城市战略定位，遵循教育发展规律，积极引导北京中小学地方课程教材建设方向，全面提高建设质量，充分发挥教材培根铸魂、启智增慧，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要作用。

　　(二)基本原则

　　1.坚持思想性。积极融入社会主义核心价值观，符合党和国家教育方针政策和教育教学改革方向。

　　2.坚持系统性。整体规划地方课程，与国家课程和校本课程形成整体育人合力，明确选择内容、呈现方式、开发程序等。

　　3.坚持适宜性。内容选取、结构安排、活动设置符合学生身心发展特点和本地实际，凸显北京特色，体现首善标准。

　　4.坚持前瞻性。立足当下，着眼未来，在继承优良传统、弘扬中华优秀传统文化的同时，学习借鉴国际经验。

　　5.坚持服务性。服务国家发展和北京市城市功能定位，以课程整体育人为出发点，彰显跨学科特点，形成对国家课程教材的有益补充。

　　(三)总体目标

　　以立德树人为根本任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入地方课程教材编写、审核、出版、发行、使用、管理全过程。以首都城市战略定位对人才智力需求为根本导向，培养学生发展核心素养，推出更多立德树人、首善标准、底蕴深厚、创新开放的精品地方课程教材，构建体现办学方向、首都特色、创新理念、教育规律的地方课程教材体系。

　　二、开发方向

　　(一)国家课程由地方开发审核的教材

　　主要指在国家课程方案中，属于国家课程由地方开发、审核的教材，包括劳动实践指导手册、信息科技、小学一二年级以听说为主的英语，依据教育部颁布的《义务教育劳动课程标准(2022年版)》《义务教育信息科技课程标准(2022年版)》及《北京市义务教育课程实施办法》编写。

　　(二)北京特色地域文化教材

　　主要指落实国家课程方案要求充分体现北京优秀传统文化和红色资源相关的地方课程教材，促进学生认识家乡、涵养家国情怀、铸牢中华民族共同体意识的教材，包括优秀传统文化、北京红色资源等。

　　(三)学科思想方法相关教材

　　主要指对学科发展和学科学习具有重要影响力的观念、思想和见解，以及认识学科规律、解决学科问题的思维方法、研究方法的教材。

　　(四)学习科学指导相关教材

　　主要指基于脑科学、认知科学、心理学、教育学等研究成果，帮助学生认识学习规律、掌握适合自身的学习方法、养成良好学习习惯的教材，包括学习科学、思维方法导读等。

　　(五)信息素养相关教材

　　主要指在信息时代能够科学判断所获信息、评价和有效利用所需信息，包括培养学生信息收集能力、内容分析能力、甄别选择能力、理解评价能力以及信息创作能力的教材。

　　(六)科技创新相关教材

　　主要指结合北京国际科技创新中心建设，聚焦激发学生科技创新兴趣、培养学生科技创新意识和能力的教材，包括STEM教育、人工智能等。

　　(七)国际理解相关教材

　　主要指立足首都城市国际交往中心功能建设，旨在培养国际交往人才为目标的教材，包括国际理解、国际交往等。

　　三、管理制度

　　(一)开发形式

　　我市地方课程教材开发采取市级组织、招投标委托和符合资质单位自主开发三种形式。

　　(二)编审程序

　　新编地方课程教材须按我市中小学教材管理办法有关要求组织编写，报市教委审核，通过后列入中小学教学用书目录。

　　(三)修订制度

　　地方课程教材实行周期修订制度，一般按学制周期修订，出现我市教材管理办法规定应及时修订情形的，需及时修订。已通过审核的地方课程教材须按本指南要求修订和送审，审核通过后列入中小学教学用书目录，未按要求重新送审或审核未通过的退出目录。

　　(四)责任追究

　　区、校和编写出版单位要树牢责任意识，责任压实到单位、落实到人，严格按照《中小学教材管理办法》、教育部等五部门《关于教材工作责任追究的指导意见》，落实地方课程教材规划编写、审核、出版、印制发行、选用使用等各环节主体责任，如有违反并造成严重后果的将依法依规追究相应责任。

　　四、保障条件

　　(一)加强组织领导

　　市教委负责地方课程教材规划、开发、审核和管理，组织开展教学指导、骨干培训、监测反馈等工作。加强教材管理信息化建设，建立本市中小学地方课程教材管理信息平台，提高管理和服务效率。各区教委具体负责本区中小学地方课程教材管理，对经本市初审、复审通过的地方课程教材在本区中小学试教试用、选用使用等进行统筹管理。学校要严格执行我市地方课程教材管理规定，健全内部管理制度，选好用好教材。

　　(二)加大保障力度

　　统筹利用现有政策和资金渠道支持地方课程教材编写、审核、选用、使用及跟踪评价等工作。教材编写、出版单位应加大投入，提升教材质量，打造精品教材。每四年开展一次地方课程教材评优工作，对优秀地方课程教材予以奖励。

　　承担国家课程非统编教材和本市地方课程教材编写修订任务的主编和核心编者视同承担省部级科研课题，享受相应政策待遇，审核专家根据工作实际贡献和发挥作用参照执行。编审人员所在单位应充分保证其工作时间，将编审任务纳入工作量，作为业绩考核、职务评聘的依据。教材定价应严格遵守“保本微利”原则。

　　(三)严格检查监督

　　在地方课程教材审核、选用过程中，相关单位和个人应履职尽责，严格执行相关规定，任何单位和个人不得违反规定干预教材审核和选用。地方课程教材管理工作接受相关部门、教师、学生、家长及社会监督。市级教育行政部门对全市中小学地方课程教材管理工作进行检查和督导，区级教育行政部门对本区中小学地方教材使用进行检查和监督。

原文链接：http://jw.beijing.gov.cn/tzgg/202211/t20221110_2856297.html
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