今年以来,万州区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧紧围绕清廉重庆建设部署要求,探索运用“三三工作法”,努力打造清廉建设优质“学校单元”,积极推动全区教育生态和育人环境持续向上向好。
一、压实三方责任,构建共创共建责任链条。坚持全区“一盘棋”谋划,建立领导牵头、专班统筹、分层分类、协同推进的工作责任体系。一是压实教育工委领导责任,绘好清廉建设“路线图”。“一张清单”明标准。印发清廉学校建设工作实施方案,围绕6个建设目标19个建设内容制定评价指标体系,细化8个“一票否决”项目,将清廉学校建设工作项目化、清单化、具体化,绘制清廉学校建设“时间表”“路径线”,解决清廉学校“建什么”“怎么建”等问题。二是压实试点学校主体责任,当好清廉建设“领头羊”。“两个强化”促落实。强化责任传导,定期召开清廉学校建设推进会,将清廉学校建设纳入学校党建工作要点和全面从严治党体系建设一体推进、一体落实。强化考核督导,把清廉学校建设成果作为学校年度考核的重要依据,充分发挥考核“指挥棒”作用,督促指导万州二中、麻柳林幼儿园等试点示范学校大胆实践,开创“点对点抄送单”“五步廉动”等工作方法,推动清廉学校建设走深走实。三是压实纪委监委监督责任,织好清廉建设“防护网”。“三支力量”抓问效。建立区纪委监委班子成员“一对一”联系督导制度,纪委书记联系市级试点、副书记联系区级试点、常委(委员)联系面上,实行周报告、月调度、季评比。今年,区纪委监委班子成员开展走访调研5次,协调解决问题3件次;各纪检监察组织累计开展监督8次,发现并督改问题5个,助推清廉学校建设落细落实、见行见效。
二、聚焦三个关键,打造可见可感清廉细胞。坚持大胆创新实践,以最小颗粒度的清廉细胞建设,引领教育系统上下同频共振,擦亮清廉教育底色。一是聚焦“干部守廉”。坚持“明察+暗访”互应,全面推行“九类人员必谈”制度,近三年累计访谈教职工超1.17万人次,约占全区教职工总数的90%,收集问题线索6起。坚持“八小时内+八小时外”互补,组织学习《万州区加强干部“八小时外”监督管理的实施办法》,签订“八小时外”行为规范承诺书,强化“八小时外”自我约束 。坚持“正向激励+负面惩处”互用,为五桥实验学校校长晏廷荣等多名干部澄清正名,保护清正廉洁、担当作为好干部。二是聚焦“教师养廉”。常态化开展师德师风学习教育,签订《廉洁从教承诺书》,针对春节、教师节等重要节日,定时发送廉政短信和工作提醒。树立“烛红”形象,评选表彰“师德标兵”“优秀教师”等400余名。严惩师德失范,开展师德师风专项督查42次,举办师德师风警示教育280余场次,促进教育系统信访举报案件同比下降40.9%。三是聚焦“教育倡廉”。推动开展廉洁文化“一校一品”建设,形成党建清廉品牌70余个,打造廉洁文化建设示范校4所。建立“清廉”课程体系,指导各学校开展廉洁文化活动300余场次,发放廉洁倡议书10万余份,征集廉洁征文300余份。
三、健全三项机制,形成常态长效工作格局。将制度建设贯穿清廉学校建设全过程,聚焦重点群体、重要环节、重点工作,建制度、立规矩。一是健全制度管理机制。编印《万州区教育系统管理制度文件选编》《区委教育工委机关制度汇编》,梳理完善制度100余个。全面推进实施党组织领导的校长负责制,印发《万州区中小学校党组织书记和校长职责清单(试行)》《万州区中小学校议事规则(试行)》,指导全区学校完善落实中小学校党组织会议、校长办公会、“三重一大”等议事决策制度。二是健全风险防范机制。梳理制定“小微”权力清单和办学行为负面清单,排查学校廉政风险点28个,确定中高风险点6个,制定廉政风险防控措施34条,建立《学校“小微”权力清单》《办学行为负面清单》《岗位廉政风险点排查清单》等台账,规范权力运行和办学行为。成立“万州区教育会计核算与学生资助管理中心”,对全区中小学(幼儿园)经费报销凭据进行审核把关,解决部分学校财务管理不规范问题。三是健全协作联动机制。建立“1+N”联动机制,加强同纪检、公安等部门协调联系,形成“联审”“会诊”监管合力。探索推行“廉洁监督员”工作制度,实施“定员+定片”监督管理,将联系领导、联系科室、联系责任督学+学校纪委书记、纪检委员、纪检干事作为“廉洁监督员”,构建高效协作联动工作机制。