洛阳职业技术学院党委深刻认识到巡察工作对学校推进全面从严治党、保障事业高质量发展的重要作用,进一步强化政治担当、扛牢主体责任,高层次谋划、高质量探索开展首次校内巡察工作,为建立健全校内监督体系全覆盖书写了新的篇章。通过巡察查找政治偏差、强化党建引领、正视存在问题、剖析问题原因、健全规章制度、落实整改事项、提升治理能力,为学校事业发展持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
一、提高站位,抓好校内巡察工作谋划
学校克服没有相应机构、没有专职人员、没有工作阵地、没有经费预算等诸多困难,坚决统筹谋划和组织实施校内巡察工作,推动全面从严治党向基层延伸。
高站位谋划巡察工作。学校党委充分认识巡察工作对学校事业发展的重要保障和推动作用,在安排党委委员带队到省内本科院校学习借鉴先进经验的基础上,多次研究谋划,形成思想共识,决定实施校内巡察工作,并写入2023年工作要点。
高规格组建巡察队伍。经学校党委研究,成立了校内巡察工作领导小组,由党委书记任巡察工作领导小组组长、党委副书记和相关分管副校长以及纪委书记任巡察工作领导小组副组长,巡察办公室主任由纪委书记兼任。由巡察领导小组成员、纪委副书记担任巡察工作组组长,并挑选业务能力较强的副处级干部担任副组长,从党政办公室、党委组织部、党委宣传统战部、校纪委和财务与资产管理部等部门抽调骨干人员组成巡察工作队伍。
高层次参与巡察工作。召开党委会专门研究确定了首次巡察的被巡察单位,并专题召开巡察工作动员部署会,党委书记亲自作动员讲话,党委副书记组织召开工作推进会,纪委书记全程协调巡察有关问题,相关校领导亲自审阅分管部门或联系单位的汇报材料并牵头研究配合巡察和整改措施。
二、健全机制,夯实校内巡察工作基础
学校建立健全巡察制度,完善体制机制,科学制定巡察重点,多方掌握情况,严谨部署工作,切实促进巡察工作有序开展。
全过程建立巡察制度体系。结合学校实际,先后研究制定巡察工作实施办法、巡察工作方案、巡察工作流程、巡察组工作规则、被巡察单位廉政风险防控、巡察底稿管理办法、巡察工作纪律十不准和保密承诺书等制度规范,明确校内巡察指导思想、目标任务、工作程序、纪律要求等,使校内巡察工作做到制度健全、机制完备、程序科学、责任明确。
全覆盖制定巡察重点内容。学校牢牢把握政治巡察职能定位,聚焦贯彻落实党的教育方针政策,突出社会主义办学方向和立德树人根本任务,结合学校教育教学实际,坚持问题导向、师生立场,根据被巡察单位职能责任,围绕“三个聚焦”和“十个紧盯”,分别针对校属职能部门和二级学院制定针对性观测点57个,确保实现查深巡透。
全方位提升巡察队伍能力。在全校范围内挑选各有关部门业务骨干和之前参加过省委巡视、市委巡察工作的有相关经验人员专门从事巡察工作,集中组织巡察干部进行思想政治教育和巡察业务培训,全力提升巡察队伍能力。同时学校建立校内巡察人才库,加强巡察力量储备,并把巡察工作作为发现和培养锻炼干部的重要载体。
三、全程监督,推进巡察工作提质增效
学校坚持问题导向、目标导向和结果导向,各部门协作联动,精准梳理问题清单,深入督促整改落实,扎实做好巡察“后半篇文章”。
严谨细致推进巡察工作。将校内巡察细化为6大环节、42个步骤,按工作进度表有序推进,做到环节不少、步骤不缺、程序不乱。在多方收集问题线索基础上,结合高校实际灵活运用多种巡察工作方式方法,进一步了解现状、掌握情况、查摆问题。围绕师生“急难愁盼”和反应强烈的问题,重点调查了解情况,解决难点堵点问题。
实事求是形成巡察报告。严格建立问题清单,坚持一事一底稿,认真审核确认程序,确保巡察发现问题事实清楚、资料完整、程序规范。严格把关巡察报告,充分吸纳各巡察小组的意见,采取巡察组会商的办法,逐字逐句对报告进行把关,确保政治画像准确、问题定性准确、文字表述准确。多层次审核审定,巡察报告经巡察组多次讨论后,提交学校巡察工作领导小组审核并提出修改意见,最终提交校党委会研究审定通过。
注重实效强化巡察整改。注重标本兼治,将边巡边改、立行立改贯彻始终,对能立即解决的问题就当场交由被巡察单位整改。对被巡察单位的整改方案,认真进行审核,提出修改意见,确保达到解决问题、标本兼治、形成常效。注重共性共改,将巡察发现的共性问题,通报尚未开始接受巡察的各二级党组织,提前开展未巡先改,通过早对照、早发现,推动问题早解决、早纠正。注重督查真改,校巡察工作领导小组专题听取被巡察单位整改情况,成立巡察整改督导小组,不定期开展整改督查,促进问题解决、整改到位。校党委充分肯定校内巡察的成效,确定将巡察成果作为干部选拔任用的重要参考。
学校在开展此次校内巡察的同时,还首次开展了校内中层干部离任经济责任审计,将纪检监察日常监督、巡察“政治体检”、审计“经济体检”深度融合,有力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,以高质量监督推动和保障学校事业高质量发展的成效日益彰显。
(洛阳职业技术学院 供稿)