洛阳市坚持把教育督导机制改革作为推动教育高质量发展的有力抓手,持续推动教育督导“长牙齿”“有效力”强化督导评估,推动全市义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。
一、聚焦“深度”,强化督导职能
重塑机构强化职能。洛阳市将市政府教育督导委员会重塑为市教育督导委员会,由市政府主要领导任委员会主任,将工作职责由督导各级政府履职尽责扩充到督导各级党委政府履职尽责,将教育督导经费列入政府预算,推动教育督导职责独立、督学独立、经费独立。
建强督学队伍。聘任市级督学316名,专业优质均衡督导评估专家30名。出台市级督导经费保障政策,明确督学和责任督学劳务补助标准,保障教育督导各项工作有效开展。
创新“互联网+督导”模式。依托“互联网+”技术,建好洛阳市县域义务教育优质均衡发展监测平台,以大数据支撑,运用“规范化”程序,对各县区义务教育优质均衡发展现状底数进行摸底分析,进行梳理分析后,反馈至各县区,进行逐校逐项进行整改提升,确保校校达标、项项达标。
二、聚焦“温度”,激发教育活力
抓专项,解决教育“难点困点”。强化督导调研,压茬推进区县义务教育学校实地过程督导。共性问题由联合督导组以市委名义督导整改落实,个性问题由市委主要领导签批至各县区按时限整改。
抓监测,促教育质量提升。组织样本县参加国家义务教育质量监测工作,组织相关领域专业骨干对样本县的监测结果报告进行综合对比分析,强化问题整改和结果运用,结构化、综合性解读监测情况,有效发挥督导工作监测诊断、改进和引导功能,督促教育教学质量优质均衡的提升。
抓典型,发挥示范引领作用。赴宁波市江北区学习调研县域义务教育优质均衡发展工作的做法和经验,并结合洛阳实际,加强调研成果转化,提出义务教育优质均衡发展的实践路径。深入学校、听评课、实地走访等多种方式,着力破解教育难题,制订整改方案,逐校逐项建立问题台账。
三、聚焦“力度”,构建统筹机制
完善机制协同推进。健全完善督政、督学和教育评估监测“三位一体”教育督导体系,建立市教育督导委员会与市委督查委联合督导机制,2023年,整合教育督导评价4大类73项重点任务,由7个专家学者、督导专家组成的联合督导组统一开展督导评价,评价报告报市委、市政府主要领导,评价结果纳入全市经济社会高质量发展绩效考核。
构建完备制度体系。出台《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于加快推进基础教育高质量发展的意见》《关于城乡教育资源布局优化调整的实施方案》《关于推进义务教育优质均衡发展的实施方案》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》等文件,为强化教育督导管理职能提供有力支撑,打通教育督导的“最后一公里”。
优化督学队伍。洛阳市县两级均成立人民政府教育督导委员会,扩充成员单位数量,聘任市级督学316名,其中优质均衡督导评估专家30名,推动优质均衡督导专业化。每年开展全市督导干部及督学培训,着力打造一支专业化的高素质督导队伍;选树先进典型督导案例,1人入选教育部公布的2023年度智慧教育优秀案例。
(洛阳市教育局 供稿)
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