我省连续多年面向全省征集责任督学挂牌督导工作案例，并汇编成册印刷出版，促进各地相互交流借鉴。“福建教育微言”推出“教育督导优秀案例”专栏，对部分责任督学挂牌督导优秀工作案例予以刊发，推广典型经验做法，激发责任督学创新争优活力，提升全省责任督学挂牌督导工作质量与水平。

　　课堂作业：“面子”“里子”，孰重孰轻

　　【案例描述】

　　本学年一次“双减”督导中，我发现中年级的语文课堂作业格式统一，教师批改规范，本子保管整洁，表面上非常“养眼”，但是作业内容几乎都是简单的字词理解的题型。后来我又抽查另外几所学校中高段的语文课堂作业本，情况大同小异。

　　这一现象让我感到困惑：字词音形义的理解在中高年已不属于课堂教学的重点内容，且大部分学生在课前预习的环节就能解决，而课堂作业是学生关键能力训练的重要手段，其题型应该指向学生的高阶思维发展，为什么教师会不约而同地选择低思维含量的字词训练？

　　和几位中高段语文教师的交流后得知：课堂作业是县、校常规检查和各个层面“双减”检查的必检项目，简单的课堂作业，有两大“安全”：一是用时少，作业量不多、形式简单，不会超出完成时间的硬性规定，接受检查时至少保证不会“触线”；二是正确率高，教师批改容易，学生订正的地方少，符合常规检查“作业格式整齐规范、错题订正及时、学生书写工整、 本子整洁完好”要求。

　　针对这一“重面子”而“轻里子”的现象，我和多所学校的备课组长、教导主任、校长等进行交流探讨，他们坦言高质的作业需要老师精心设计，而设计高质量的作业又需要较高的专业水准，这对绝大部分教师是难以承受之重。因为这种现状短时间难以改变，只能先保证作业格式、批改、保管等这些“面子”的指标，于是，教师和学校对课堂作业都本着“安全”、“保险”的态度形成一种心照不宣的“默契”。

　　我将发现的共性问题及时汇报给教育局有关部门，领导高度重视，很快就召集相关人员进行专题研究，在集思广益的基础上，及时修订常规评估标准，突出作业的思维含金量，并将修正意见作为当年的评估标准下发各校。目前，全县各校的语文课堂作业大有改观，思维含量高、能有效提升学生核心素养的题型逐渐成为主流。

　　【案例分析】

　　“双减”政策已经出台近两年，学校依然存在上述现象，简单批评教师和学校不是治本之策，要彻底扭转这一困局，必须从根子上下功夫。

　　一、“双减”政策要把握精髓

　　“双减”政策的“减负”只是手段，“提质”才是目标，作业数量和完成时间的规定只是显性的“表里”，而通过提高课堂和作业质量来提升学业质量才是隐性的“内里”。用简单低效的作业来应对“双减”检查，以求“安全”，这种被动的行为折射出教师和学校对“双减”精神的领会还停留在表层。学校要引导教师深入把握政策精髓，在思想和行动上化被动的“迎检”为主动的作为，这是“双减”政策真正落地的根本保证。

　　二、难点堵点要精准疏通

　　用高质量的作业来替代机械重复无效的作业，先破后立，有破有立，这是“双减”政策的基本逻辑。而设计高质量作业的难度不逊于命题，这对于绝大多数教师而言是一个难点和堵点。学校要精准聚焦这一难点堵点，通过引进专家培训、精选和改进优质资料、在教研中突出作业设计等方式，先易后难，久久为功，循序渐进地提升教师的作业设计水平，疏通“双减”政策落实的关键堵点，高质量达成减负提质的目标。

　　三、评价标准要先行一步

　　评价标准既是检测政策落实情况尺码，又是指导策略落实的方向标，教育管理部门要及时调整评价标准，让评价标准先行一步，用评价先导来引领学校的“双减”实践。当然，评价标准不能过于简单笼统，诸如“优化作业设计”这样的表述会让学校无所适从，评价细则要精细化、具体化，让学校既清楚目标在哪里，又明白达成目标的路在何方。

　　【案例反思】

　　通过对上述案例的调查、分析，我对督学的履职有进一步的体会：一个合格的责任督学，要不断强化“三问”本领，提升督导水平。

　　一、试问“症”在哪里

　　“症结”就是问题，督导就是从发现有价值的问题开始的。责任督学下校督导，要有一双火眼金睛，从熟视无睹现象中敏锐地洞察其中的矛盾，以矛盾为切口，见微知著，从而捕捉有价值的问题。在本案例中，字词训练明明不是中高段教学的重点，课堂作业为什么普遍以字词训练为主？管理层发现问题后本应要求教师整改，为什么会集体选择沉默和纵容？为什么不同类型的学校竟存在相似的问题？从问题发现矛盾，从矛盾中提炼价值，这是责任督学的基本功。

　　二、追问“源”在何处

　　发现问题只是督导工作的第一步，责任督学要透过问题的表象，多维度剖析，不断发问，追根溯源，最后把“？”拉直变成“！”。在本案例中，如果看到的只是教师的懈怠和学校的应付，而找不到高质量作业设计的这一困扰教师和学校的“病灶”，依然不利于问题的解决。可见，洞悉问题源头，分析问题的能力，是责任督学需要长期修炼的一项功力。

　　三、敢问“路”在何方

　　发现问题，分析问题只是手段，解决问题才是真正的目标。能开出优策良方，更能体现一个责任督学的专业素养和教育情怀。我首先走访上级相关部门，争取上级政策支持，同时，与一线教师和教学管理层深入探讨提高作业质量的策略，探索出一条教师提高作业质量的路径：先从优质的作业资料中“精选”，再到对优选作业适当“改进”，再到独立设计，最后促进教师的能力提高和学校管理水平的提升，让高质量的作业惠及广大师生，真正实现“双减”的旨归。

　　专家点评

　　责任督学在常规督导中看到一种现象，在深入交流和分析后发现了一类问题，引发在“双减”背景下课堂作业是要整洁的“面子”还是要质量的“里子”的追问，进而思考解决问题的办法和参与问题解决的过程，从而推进了县域语文课堂作业含金量的提升。本案例蕴涵着责任督学的真情、专业和执着，蕴涵着有关部门的重视、配合和支持。案例撰写规范、流畅，同时案例反思的“三问”，值得同行学习和借鉴。