在教学改革实践中，宁波市鄞州区把作业改革作为区域教学改革和质量提升的突破口，推进教育教学高质量高水平发展。

　　分层限量，规划作业改革

　　根据集体研讨，鄞州作业改革将改革方向定为三句话：控制作业总量，实施分层作业，“晚十点不作业”。主要有四个特征：

　　一是“分段定量”，以班级学习中等生为参照，明确了各年级段学生的作业时长，比如小学3～5年级一般控制在1小时以内，允许学生超过晚上22:00可以不做作业。

　　二是“分类定性”，提倡精选作业，布置科学综合、富有探索、强调自主的作业。一般把作业分为练习巩固型（包括书面、阅读等）、综合实践型、实验操作型、小组合作型等。

　　三是“分层定标”，尊重学生差异，让不同学生做适合、适量的作业，让每个学生做有价值、有兴趣的作业；一般根据学生差异设置基础层和拓展提高层两类作业。

　　四是“分人定责”，布置给学生的作业，教师必须先做。实行学生作业总量调控责任制，班主任负责调控班级的作业总量，年级组和教务处分别负责全年级和全校学生作业总量的调控。

　　齐心协力，推进作业改革

　　鄞州区聚集教育行政部门、教研教科部门及基层学校三方面的力量，统筹协调，分工负责，分步实施作业改革。主要做法是：

　　一是加强组织领导，以集体智慧攻坚推进。2014年2月印发《关于进一步加强义务段学校教学常规管理工作意见的通知》，对作业布置、批改、讲评、管理提出了明确要求；2016年9月印发《关于义务段学校作息时间调整的通知》；2017年10月又出台了《关于加强中小学作业管理的通知》，在省内率先提出“晚十点不作业”的做法，并在实施一年后于2018年12月召开了全区中小学作业改革推进会。

　　二是开展改革指导，以教学研究课题推进。明确由局基教科统筹，教研室牵头，教科、教装等部门配合实施作业改革的研究、指导、调查、评估等工作，通过组织作业改革的课题研究、研讨交流、案例评选、问卷调查，加强对基层学校的指导。各学科教研员发动骨干教师，结合区域实际，精心设计编写了《学科能力达标丛书》，作业内容分基础达标、能力提升、思维拓展三个层级。

　　三是鼓励基层探索，以改革创新自主推进。为了充分利用好省编作业本，积极引导基层学校大胆尝试、主动探索。如宋诏桥中学、鄞州实验中学多年来一直坚持使用自助餐式作业，教师集体编写，及时修订，效果明显，获省教研室肯定表扬，学校的做法在省教研室网站上作专门介绍。邱隘实验中学、鄞州外国语中学等学校编写了校本作业，体现分层要求，并在分层班级中有针对性使用，学生深受欢迎。

　　作业突破，撬动区域教学改革

　　教育教学作为一个有机整体，作业管理是其中一个重要的组成部分，紧紧抓住这一“牛鼻子”，大力推进作业改革，撬动了区域课堂、课程等全方位的教学改革。主要体现在：

　　一是以“学为中心”为导向，实施“生动课堂”教学改革。课堂教学是作业改革的基础和前提。推进课堂教学变革，变灌输式为启发式、引导式，变简单地把学生“教会”为教学生自己“学会”，培养学生“自主、合作、探究”能力。

　　二是以“差异发展”为导向，开展分层教学改革。与作业一样，教学也必须实施分层改革。对不同层次学生确定差异化的教学目标和教学方式。根据学生意愿与学科能力，通过基础性课程分层走班、分层辅导等形式开展分层教学。

　　三是以“数字赋能”为导向，推进智慧教学改革。充分利用大数据、数字化手段，促使教育教学和作业改革发挥更大作用。改进阅卷形式，推广自动阅卷系统，减轻教师负担，促进教学改革和作业改革。应用大数据手段加强学情监控分析，服务精准教学、高效作业。

　　四是以“核心素养”为导向，实施义教课程改革。培养学生的核心素养，不仅要依靠课堂教学、作业管理等，还要深化课程改革。为此，整合国家、地方、校本课程和各类“进校园”活动，积极构建生命、生活、生存的“三生”课程体系，结合《鄞州区中小学习惯养成学段重点目标》，精心设计和组织形式多样、内容丰富的实践教育活动，开展生命教育、健康教育、责任教育和感恩教育。

　　改革提质，实现区域教育高质量发展

　　以作业改革为突破口，撬动区域教育教学改革，积极构建“轻负高质”的鄞州品质教育管理体系，办学综合水平和质量得到社会广泛认可。

　　一是学校高质量发展。各校在区教育局的统一领导和大力支持下，研究各自校情学情，大力推进教学改革、作业改革扥。如鄞州实验中学创设了德育导师制下的分层作业管理模式，华师大宁波艺术实验学校开展了基于大数据的精准教学探索。教学改革促进了鄞州学校的迭代升级，使办学质量越来越好，社会声誉越来越高，得到老百姓的广泛认同，近三年，鄞州每年的学生数都会比上一年增加5000多名。

　　二是教师高质量发展。在教学改革的浪潮中，区域教学研究、校本教研深入开展，教师们刻苦钻研，交流协作，得到了更多的成长机会。“十三五”期间，全区自主培养了正高级教师12人、省特级教师10人、市名校（园）长11人、市名师26人、市名优班主任5人、市学科骨干教师31人、省教坛新秀12人、市教坛新秀168人（其中一等奖28人）。

　　三是学生高质量发展。在教学改革中，学生收获了自信、乐趣和习惯，提升了综合素质。在2019年省初中八年级的教育教学综合质量监测的25个指标中，23个高于省、市平均水平，有7个指标处于全省各县（市区）前10%。2020年中考，鄞州初中普高上线率达56.9%，前5%学生比例居全市前列。